申报上年平均工资是许多单位和个人在社保缴纳、公积金缴存、个税申报等场景中必须完成的重要工作，其准确性和合规性直接关系到职工的合法权益和单位的用工管理，以下从定义、范围、流程、注意事项等方面详细说明如何申报上年平均工资。
明确上年平均工资的定义与计算范围
上年平均工资通常指职工在上一自然年度（1月1日至12月31日）取得的全部货币工资收入，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资（如病假工资、产假工资等），需要注意的是，这里的“工资”是税前工资，且不包括单位为个人缴纳的社保公积金、商业保险、福利费等非货币性或福利性支出，某职工2023年全年工资收入为120000元，年终奖20000元，各类津贴补贴8000元，则其2023年平均工资为148000元（120000+20000+8000），计算月平均工资则为12333.33元（148000÷12）。
确定申报主体与时间节点
申报上年平均工资的主体分为单位申报和个人申报两种情况,单位申报主要面向本单位全体职工，由人力资源部门或财务部门统一汇总申报，通常在每年年初（如1-3月）进行，具体时间以当地社保、公积金管理部门的通知为准；个人申报则多见于灵活就业人员或自由职业者，需通过线上或线下渠道自行申报，时间范围一般与单位申报同步或略有延后，某市社保中心通知2024年社保缴费基数申报工作于2024年2月1日至3月31日开展，单位需在此期间完成职工2023年平均工资的申报及缴费基数的核定。
具体申报流程
（一）单位申报流程
- 数据收集与整理：单位人力资源部门需从财务系统或考勤系统中提取职工2023年度的全年工资收入数据，核对奖金、津贴等项目的发放记录，确保数据准确无误，可制作《职工上年工资收入统计表》，包含职工姓名、身份证号、2023年工资总额、月平均工资等字段（如下表所示）。
| 职工姓名 | 身份证号 | 2023年工资总额（元） | 月平均工资（元） | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 张三 | 110101199001**** | 150000 | 12500 | 含年终奖 |
| 李四 | 110101199002**** | 120000 | 10000 | 无年终奖 |
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系统登录与填报：单位需通过当地社保局、公积金管理中心或税务部门的官方线上平台（如“社保网上服务平台”“公积金单位网上业务大厅”）登录账号，进入“基数申报”或“工资申报”模块，选择申报年度（如2023年），逐项录入职工的月平均工资数据，或通过Excel模板批量导入数据，部分系统会自动校验工资数据是否低于当地最低缴费基数或高于最高缴费基数，若需调整需注明原因。
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提交审核与确认：数据填报完成后，提交至社保、公积金等部门审核，审核通过后，系统将生成《缴费基数确认表》，单位需打印并加盖公章，同时将申报结果告知职工个人，若审核未通过，需根据反馈意见修改数据后重新提交。
（二）个人申报流程
灵活就业人员可通过“当地人社APP”“政务服务网”或前往社保经办机构窗口申报，线上申报需登录个人账户，选择“缴费基数申报”功能，填写上年度月平均收入并上传收入证明（如银行流水、个税记录等）；线下申报需携带身份证、收入证明材料到窗口办理，经办人员会当场核定缴费基数。
特殊情况处理
- 新入职职工：对于2023年入职的职工，若工作满全年，按全年工资收入计算月平均工资；若工作未满全年，按实际工作月数的总工资收入除以实际工作月数计算，或按劳动合同约定的月工资额申报，具体以当地政策为准。
- 工资变动较大的职工：若职工2023年工资存在大幅波动（如年中晋升、降薪），需按实际收入计算平均工资，不能简单取12个月工资的平均值，也不能用最高或最低月份工资代替。
- 单位未发放工资的情况：若职工因停产、休假等原因2023年未领取工资，可提供单位证明，按当地最低工资标准或劳动合同约定的工资额申报，但需确保符合政策要求。
注意事项
- 政策时效性：各地社保、公积金缴费基数上下限每年会调整，申报时需确认当地最新标准（如某市2024年社保缴费基数下限为5360元，上限为26821元），职工月平均工资低于下限的按下限申报，高于上限的按上限申报，介于两者之间的按实际工资申报。
- 数据留存：单位需将职工工资发放记录、申报表等材料保存至少2年，以备部门核查；个人也应保留收入证明，确保申报数据可追溯。
- 违规责任：若单位虚报、瞒报职工工资，可能导致社保、公积金缴费基数核定错误，职工权益受损时单位需补缴费用，并可能面临罚款等行政处罚。
相关问答FAQs
Q1：职工上年平均工资申报后可以修改吗？
A：在申报截止日期前，若发现数据错误，单位可通过线上系统或前往经办机构申请修改；申报截止后，原则上不允许修改，但因政策调整、统计错误等特殊情况需修改的，需提供书面说明及相关证明材料，经审核通过后方可办理。
Q2：灵活就业人员没有固定工资收入，如何申报上年平均工资？
A：灵活就业人员若无法提供固定工资收入证明，可按当地灵活就业人员缴费基数档次自主选择（如60%、80%、100%当地社平工资），具体档次可登录当地人社部门官网或咨询经办机构确定，申报时需在系统中选择的档次。
