项目五比五创考核体系是推动基层治理与创新发展的重要抓手，其核心在于通过量化指标与定性评价相结合的方式，全面评估项目在“党建创新、服务创优、治理创效、产业创收、文化创魂”五个维度的实施成效，考核过程需坚持客观公正、注重实效、激励导向的原则，确保考核结果真实反映项目价值，同时为后续优化提供依据。
考核指标体系设计
考核指标围绕“五创”目标，细化为可量化、可操作的评分项，总分100分，其中基础指标占70%，加分项占30%，具体指标如下表所示：
| 考核维度 | 核心指标 | 评分标准（满分10分/维度） |
|---|---|---|
| 党建创新 | 组织建设、党员作用发挥 | 党支部标准化建设（3分），党员参与度与先锋模范作用（4分），党建与业务融合创新（3分） |
| 服务创优 | 服务覆盖率、群众满意度 | 服务事项清单化（2分），群众满意度测评（≥90%得5分，80%-89%得3分，＜80%不得分），服务创新案例（3分） |
| 治理创效 | 矛盾化解率、安全隐患整改 | 矛盾纠纷调解成功率（≥95%得5分，90%-94%得3分），安全隐患整改率（100%得5分，未达标按比例扣分） |
| 产业创收 | 集体经济增长、项目收益 | 集体经济年增长率（≥10%得5分，5%-9%得3分），项目盈利模式可持续性（5分） |
| 文化创魂 | 文化活动开展、品牌影响力 | 年度文化活动场次（≥4次得3分），文化品牌知名度（获市级以上表彰得5分，群众参与度2分） |
考核实施流程
- 自评申报：项目责任主体对照指标体系进行自查自评，提交自评报告及相关佐证材料（如活动记录、数据报表、群众反馈等）。
- 实地核查：考核组通过现场查看、座谈访谈、随机抽查等方式核实自评结果，重点核查数据真实性与成效显著性。
- 群众评议：组织服务对象、村民代表等参与满意度测评，采用问卷调查、线上投票等形式，确保群众意见占比不低于30%。
- 综合评分：考核组结合自评（20%）、实地核查（50%）、群众评议（30%）结果，汇总形成最终得分。
- 结果公示与反馈：考核结果在一定范围内公示，接受社会监督，并对存在的问题提出整改建议，明确整改时限。
结果应用与奖惩机制
考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（70分以下）四个等次，对优秀项目给予表彰奖励，包括资金扶持、政策倾斜及经验推广；对不合格项目约谈责任人，限期整改，连续两年不合格的启动问责机制，考核结果作为项目后续申报、评优评先的重要依据。
动态优化机制
考核体系每两年修订一次，根据政策调整、群众需求变化及项目实施效果，优化指标权重与评分标准，确保考核的科学性与适应性，针对乡村振兴项目，可适当增加“产业创收”指标权重；对社区服务项目，则强化“服务创优”中群众满意度评价。
相关问答FAQs
Q1：考核过程中如何确保数据真实性与公平性？
A：为确保数据真实，考核组采取“三查三核”机制：查原始台账（如财务记录、会议纪要）、查实地情况（如项目现场、服务效果）、查群众口碑（如随机访谈、满意度调查）；核数据来源（与主管部门数据比对）、核逻辑关系（指标间关联性验证）、核问题整改（跟踪整改落实情况），引入第三方评估机构参与，并设立举报渠道，对弄虚作假行为实行“一票否决”，确保考核公平公正。
Q2：若项目在多领域均有突破，如何平衡“五创”维度的评分权重？
A：考核权重并非固定不变，而是根据项目定位与阶段性目标动态调整，以产业发展为主导的项目，“产业创收”权重可提升至25%，“党建创新”权重降至15%；以社区治理为核心的项目，则提高“治理创效”与“服务创优”权重，具体权重分配需在考核前由项目主管部门牵头，结合项目实施方案与群众需求共同确定，并在考核细则中明确说明,确保各维度评价既突出重点又兼顾全面。
