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国地税究竟是什么?

国地税是指中央和地方政府根据分税制财政管理体制分别征收和管理的税款,其中国税主要由中央政府支配,而地税则归地方政府所有。

国地税是指国家税务局和地方税务局两个相对独立的税务机构,它们分别负责不同的税收征管任务,国税主要负责征收中央级财政收入的税种,而地税则主要负责地方各级财政收入的税种。

一、国税与地税的定义与区别

1. 国税(中央税)

国税是由国家税务局系统征收的税收,是中央政府收入的固定来源,归中央所有,国税的主要职责包括:

税种:主要包括增值税、消费税、关税等。

管理级别:由国家税务总局直接管理,实行垂直管理体制。

征收方向:面向全国范围内的纳税人及其纳税行为进行征收。

2. 地税(地方税)

地税是由地方政府征收和管理的税收,属于地方财政的固定预算收入,地税的主要职责包括:

税种:主要包括城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、车船税等。

管理级别:由地方税务局负责征收,但立法权和基本管理权均属于中央。

征收方向:主要面向地方性的土地、个人所得等纳税项目进行征收。

二、国地税合并后的变化

自2018年国地税合并以来,国家税务局和地方税务局实现了机构合并,但仍保留各自的职能和分工,合并后的新税务机构既承担国税又承担地税的职责,但在实际操作中,两者仍按税种划分征收范围和级次。

三、国地税共享征收的税种

除了单独由国税或地税征收的税种外,还有一些税种是由国地税共享征收的,如:

增值税:国税占75%,地税占25%。

营业税:铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归国税,其余部分归地税。

企业所得税:铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分归国税,其余部分国税与地税按60%与40%比例共享。

个人所得税:除储蓄存款利息所得的个人所得税外,其余部分的分享比例与企业所得税相同。

资源税:海洋石油企业缴纳的部分归国税,其余归地税。

城市维护建设税:铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归国税,其余部分归地税。

印花税:证券交易印花税收入的94%归国税,其余6%和其他印花税收入归地税。

四、国地税合并的意义与影响

国地税合并有助于优化税务机构的设置和职能配置,提高税收征管效率和服务质量,也有助于减少纳税人的办税负担和成本,促进税收法治化和规范化发展,合并过程中也面临着一些挑战和问题,如人员安置、业务整合等需要妥善解决。

五、相关FAQs

Q1: 国地税合并后是否意味着税收标准发生了变化?

A1: 不是,国地税合并并不改变税收标准,税法是由全国人大及其常委会制定的,是一个系统的法律体系,包括税收征管法、增值税、消费税、营业税等分税种的法律法规,国地税合并只是税务机构设置上的调整,不涉及税收标准的改变。

Q2: 地方政府是否有权减免税收?

A2: 没有,任何一级政府或某某个人都无权减免税收,只有税务部门根据法律法规规定,对于符合减免条件的企业或个人减免税收(层层审批),地方政府所说的税收优惠通常是指税款由国地税部门征收入库后,其中属于地方财政的那部分税收收入可以通过地方财政部门退还给企业,即收支两条线。

国地税是指国家税务局和地方税务局两个相对独立的税务机构,它们分别负责不同的税收征管任务,国地税合并后,新税务机构既承担国税又承担地税的职责,但在实际操作中仍按税种划分征收范围和级次。

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