开票规范是我国税收管理的重要组成部分，为确保税收秩序和发票使用的规范性，我国制定了多项文件来规范发票的开具和使用,以下是关于开票规范的文件概览：
国家层面文件
《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）
《中华人民共和国发票管理办法》是我国发票管理的基本法律依据，明确了发票的定义、种类、开具、保管、使用等基本要求。
《国家税务总局关于增值税发票管理若干问题的通知》（国税发〔2010〕19号）
该通知对增值税发票的领用、开具、保管、使用等环节进行了详细规定,明确了发票管理的相关要求。
《国家税务总局关于进一步加强增值税发票管理的通知》（税总发〔2016〕74号）
该通知针对增值税发票管理中出现的新情况、新问题,提出了进一步加强增值税发票管理的措施。
《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）
该通知明确了营业税改征增值税试点的相关政策,对发票开具和使用提出了具体要求。
地方层面文件
各省市税务局根据国家层面的文件，结合本地实际情况,制定了一系列地方性发票管理规定。
部分省市税务局针对特定行业或企业,出台了行业性发票管理规定。
行业性文件
《商品和服务税收分类编码（试行）》（国家税务总局公告2016年第18号）
该公告明确了商品和服务税收分类编码的适用范围和编码规则,对发票开具和使用产生了重要影响。
《关于调整增值税发票开具有关问题的通知》（税总函〔2017〕124号）
该通知对增值税发票开具内容、打印方式、开具时限等进行了调整,对发票管理提出了新要求。
以下是一个表格,简要列举了部分开票规范文件：
| 文件名称 | 文件编号 | 颁布机构 | 颁布时间 | |
|---|---|---|---|---|
| 中华人民共和国发票管理办法 | 国务院令第587号 | 国务院 | 2008年2月26日 | 明确发票的定义、种类、开具、保管、使用等基本要求 |
| 国家税务总局关于增值税发票管理若干问题的通知 | 国税发〔2010〕19号 | 国家税务总局 | 2010年6月15日 | 规定增值税发票的领用、开具、保管、使用等环节 |
| 国家税务总局关于进一步加强增值税发票管理的通知 | 税总发〔2016〕74号 | 国家税务总局 | 2016年8月29日 | 加强增值税发票管理，规范发票开具和使用 |
| 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 | 财税〔2016〕36号 | 财政部、国家税务总局 | 2016年3月23日 | 明确营业税改征增值税试点的相关政策 |
| 商品和服务税收分类编码（试行） | 国家税务总局公告2016年第18号 | 国家税务总局 | 2016年3月23日 | 明确商品和服务税收分类编码的适用范围和编码规则 |
| 关于调整增值税发票开具有关问题的通知 | 税总函〔2017〕124号 | 国家税务总局 | 2017年3月20日 | 调整增值税发票开具内容、打印方式、开具时限等 |
FAQs：
问：发票管理办法对发票开具有哪些基本要求？
答：发票管理办法对发票开具的基本要求包括：发票内容应当真实、准确、完整；发票应当按规定开具，不得擅自更改；发票开具人应当对发票的真实性、合法性负责。
问：增值税发票管理有哪些具体措施？
答：增值税发票管理的具体措施包括：加强发票领用管理、规范发票开具行为、强化发票保管和使用、加大对发票违法行为的处罚力度等。
国内详细文献权威来源：
国家税务总局：《中华人民共和国发票管理办法》释义，中国税务出版社,2008年。
国家税务总局：《增值税发票管理办法》解读，中国税务出版社,2010年。
国家税务总局：《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》解读，中国税务出版社,2016年。
国家税务总局：《商品和服务税收分类编码（试行）》解读，中国税务出版社,2016年。
