不能，申请手册的前提是已经在海关完成报关单位备案，取得海关编码，并在加工贸易系统中完成经营单位备案，营业执照经营范围不含进出口的，要先做变更,再走海关备案流程。
可以，但要经主管海关批准，按料件原状或者成品状态补缴进口税款，并可能涉及缓税利息，属于许可证管理商品的，还要交验相应许可证件，未经批准擅自内销,属于违规行为。
手册适合合同明确、批次相对单一的业务，一本手册对应一套进出口计划，核销边界清楚，账册适合进出口频繁、料件成品多批次周转的企业，按周期滚动核销，管理要求更高，新企业从手册起步更稳妥,业务量上来后再评估是否切换账册。
把资质、贸易方式、单耗这三关过了，进料加工手册的申请和核销就是一套可以复用的流程，真正决定效率的，不是系统操作有多熟,而是申报数据和实际业务能不能对得上。
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