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仲裁院如何抓好行风建设?关键措施与长效机制是什么?

仲裁院作为解决民商事纠纷的重要机构,其行风建设直接关系到仲裁公信力、当事人权益保障以及法治化营商环境的建设,抓好行风建设需要从思想引领、制度规范、能力提升、监督制约、文化培育等多维度发力,构建全方位、长效化的工作机制,确保仲裁工作公平、公正、高效、权威。

强化思想引领,筑牢行风建设根基

思想是行动的先导,仲裁院行风建设首先要从思想教育入手,引导全体仲裁员、工作人员树立正确的价值观和职业操守,一是深化政治理论学习,定期组织学习习近平法治思想、党的纪律规定和职业道德准则,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保仲裁工作始终坚持正确的政治方向,二是开展职业道德专题教育,通过典型案例警示教育、先进事迹宣讲等形式,强化仲裁员“公正、廉洁、高效”的职业理念,引导其自觉抵制不正之风,恪守中立地位,不偏袒任何一方当事人,三是加强纪律规矩意识培养,组织学习《仲裁法》《仲裁委员会仲裁规则》等法律法规,明确仲裁员行为规范和纪律要求,让“红线”“底线”意识深入人心,从源头上预防违规违纪行为的发生。

健全制度体系,扎紧行风建设笼子

制度是行风建设的根本保障,仲裁院需通过完善制度设计,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,一是完善仲裁员遴选与退出机制,严格仲裁员选聘标准,将职业道德、专业能力、职业操守作为重要指标,建立动态考核评价体系,对违反职业道德、当事人评价低的仲裁员实行“一票否决”或退出机制,确保仲裁员队伍的纯洁性,二是规范仲裁程序管理制度,细化案件受理、组庭、开庭、裁决等各环节的操作流程,明确时限要求,杜绝随意性、选择性执法,保障程序的公正性和透明度,三是健全利益冲突审查制度,要求仲裁员主动披露可能影响公正审理的利害关系,建立严格的回避审查机制,对未主动披露利益冲突的仲裁员严肃追责,防止“人情案”“关系案”,四是建立保密制度,强化仲裁员和工作人员对案件信息、当事人商业秘密的保密义务,对泄密行为依法依规处理,维护仲裁的严肃性和当事人的合法权益。

提升专业能力,夯实行风建设支撑

仲裁质量是行风建设的核心,过硬的专业能力是确保公正裁决的基础,一是加强仲裁员业务培训,定期组织法律知识更新、行业前沿问题研讨、庭审技巧模拟等培训,邀请法学专家、资深法官、优秀仲裁员授课,提升仲裁员的法律适用能力、逻辑分析能力和庭审驾驭能力,二是建立疑难复杂案件研讨机制,对涉及新型领域、重大利益争议的案件,组织仲裁员集体研讨,统一裁判尺度,避免“同案不同裁”现象,确保裁决质量,三是推动仲裁员专业化分工,根据行业领域特点,设立金融、知识产权、建设工程等专业仲裁员名册,促进仲裁员向专业化、精细化方向发展,提升案件审理的精准度和权威性,四是加强工作人员服务能力培训,提升案件管理、接待咨询、后勤保障等服务的专业化和规范化水平,为当事人提供便捷高效的服务体验。

强化监督制约,压实行风建设责任

有效的监督是行风建设的关键,需构建内外结合、全方位的监督网络,一是加强内部监督,设立纪检监察部门或纪律监督委员会,对仲裁员履职行为、工作人员服务态度进行全程监督,定期开展案件质量评查,重点检查程序是否合法、证据是否采信恰当、裁决是否说理充分,对发现的问题及时通报并督促整改,二是畅通外部监督渠道,通过官网、公告栏等公开仲裁规则、仲裁员名册、案件受理流程等信息,接受社会监督;设立投诉举报电话和邮箱,及时处理当事人对仲裁员或工作人员的投诉,做到“有诉必查、有查必果”,三是引入第三方评估机制,邀请人大代表、政协委员、法学专家、媒体代表等对仲裁工作进行评议,听取意见建议,不断改进工作作风,四是落实责任追究制度,对仲裁员在仲裁过程中存在徇私舞弊、枉法裁决等行为的,坚决依法依规予以处理,构成犯罪的移交司法机关,形成“不敢违、不能违”的震慑效应。

培育仲裁文化,涵养行风建设生态

良好的仲裁文化是行风建设的灵魂,能够潜移默化地影响仲裁人员的价值追求和行为方式,一是弘扬“公正、廉洁、高效、文明”的仲裁核心价值观,通过文化建设活动、宣传栏、微信公众号等载体,传播仲裁理念,塑造仲裁品牌形象,二是营造风清气正的工作氛围,倡导严谨细致、求真务实的工作作风,反对形式主义、官僚主义,鼓励仲裁员和工作人员恪守职业道德,以专业和公正赢得当事人信任,三是加强仲裁宣传,通过典型案例发布、仲裁知识普及、开放日活动等形式,增进社会公众对仲裁工作的了解和认同,提升仲裁公信力,为行风建设营造良好的外部环境。

相关问答FAQs

问题1:当事人如何对仲裁员的不当行为进行投诉?
解答:当事人如发现仲裁员存在违反职业道德、纪律规范的行为(如未主动披露利益冲突、接受当事人请托、泄露案件秘密等),可通过仲裁院官网公布的投诉举报电话、电子邮箱或现场提交书面投诉材料至仲裁院纪检监察部门或纪律监督委员会,投诉时应说明具体事实、理由并提供相关证据材料,仲裁院将在收到投诉后及时审查,并在规定期限内将处理结果反馈给投诉人,仲裁院会对投诉人信息严格保密,保障其合法权益。

问题2:仲裁院如何确保仲裁裁决的公平公正?
解答:仲裁院通过多方面措施确保裁决公平公正:一是严格实行仲裁员回避制度,对可能影响公正审理的情形,仲裁员必须主动回避,当事人也可申请回避;二是规范仲裁程序,保障当事人充分行使陈述、辩论、举证、质证等权利;三是建立案件质量评查机制,对已结案的案件进行随机抽查和重点评查,重点审查程序合法性、证据采信恰当性、裁决说理充分性;四是推行裁决书内部审核制度,对复杂疑难案件的裁决书进行集体讨论,统一裁判尺度;五是接受社会监督,通过公开仲裁信息、接受当事人反馈等方式,确保裁决过程透明、结果公正。

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