政府公用车购买是一个涉及政策规范、预算管理、采购流程和监督机制的系统性工作，需严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规，确保采购过程公开、公平、公正，资金使用高效、透明,以下是政府公用车购买的详细流程和关键环节：
需求预算与计划编制
政府公用车购买首先以单位实际需求为出发点，由各行政事业单位根据职能配置、人员编制及业务开展需要，提出用车申请，申请内容需明确车辆用途（如行政执法、应急保障、日常公务等）、数量、类型（轿车、越野车、客车等）、主要技术参数（如排量、座位数、燃油类型等）及预算金额。
预算编制需严格执行“先预算、后采购”原则，综合考虑车辆市场价格、购置税、保险、验车费等全生命周期成本，纳入年度部门预算，经财政部门审核后方可启动采购流程，对于超标准、超范围的购车需求，财政部门有权不予批复。
采购方式确定与审批
根据《政府采购法》及相关规定，政府公用车采购需采用法定采购方式，主要分为以下几类，由采购单位根据项目金额、紧急程度等因素选择，报财政部门审批：
| 采购方式 | 适用条件 | 审批部门 |
|---|---|---|
| 公开招标 | 单次采购金额达到国务院规定公开招标数额标准（如货物类400万元以上） | 设区的市级以上财政部门 |
| 邀请招标 | 符合特殊条件（如只能从有限范围供应商处采购），且金额达到招标标准 | 同上 |
| 竞争性谈判 | 紧急采购、无法精确确定规格或需从多家供应商处采购 | 同上 |
| 单一来源采购 | 只能从唯一供应商处采购，或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购 | 同上 |
| 询价 | 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小 | 县级以上财政部门 |
| 竞争性磋商 | 政府购买服务项目、技术复杂或性质特殊的货物 | 同上 |
实际操作中，公开招标是最常用的方式，需通过政府采购公共服务平台发布招标公告，邀请不特定的供应商参与投标。
采购文件编制与发布
采购单位或委托的采购代理机构需根据采购方式编制采购文件，内容应包括：采购需求（技术参数、商务要求等）、供应商资格条件（如营业执照、法人授权书、相关资质证书等）、评审方法（最低评标价法、综合评分法等）、合同条款、违约责任等。
技术参数需避免“量身定制”，不得设置倾向性、排他性条款，如指定品牌、型号（特殊情况除外），采购文件编制完成后，需报财政部门备案，随后通过“中国政府采购网”等指定媒体发布招标公告，公告期限不得少于5个工作日（公开招标）或3个工作日（邀请招标）。
供应商响应与资格审查
潜在供应商需在规定时间内响应采购文件，提交投标文件（或响应文件），投标文件应包含商务标（报价、资质证明等）和技术标（车辆配置方案、售后服务承诺等）。
采购单位组织评审委员会对投标文件进行资格审查，审查内容包括：供应商是否具备独立法人资格、是否缴纳保证金、是否具有相关经营许可（如汽车生产厂家授权书、经销商营业执照等）、财务状况是否良好、有无重大违法记录等，通过资格审查的供应商方可进入评审环节。
评审与中标公示
评审委员会由采购人代表和 technical、economic 等领域专家组成（专家人数不得少于成员总数的三分之二），采用封闭式评审，评审标准需与采购文件一致，如综合评分法可从价格（权重30%-40%）、技术配置（权重30%-40%）、售后服务（权重20%-30%）、企业信誉（权重5%-10%）等维度打分。
评审结束后，确定中标候选人，并在“中国政府采购网”进行公示，公示期不少于1个工作日，公示内容包括中标候选人名称、报价、主要技术参数及评审结果等，无异议后，确定中标供应商。
合同签订与履约验收
采购单位与中标供应商在30个工作日内签订书面采购合同，合同内容需与采购文件、投标文件一致，明确车辆型号、数量、价格、交付时间、质量标准、验收方式、售后服务及违约责任等。
车辆交付后，采购单位需组织验收：检查车辆外观、内饰、配置是否与合同一致，核对车辆合格证、一致性证书等资料，并试驾检测性能，验收合格后，出具验收报告，支付尾款（扣除质保金），质保金一般为合同金额的5%-10%，质保期满无质量问题后退还。
资金支付与资产管理
购车资金通过国库集中支付系统拨付，供应商需提供发票、验收报告等凭证，车辆购置完成后，采购单位需及时办理车辆登记手续，登记单位名称，纳入行政事业单位国有资产管理系统，建立“一车一档”，明确使用人、保管责任人，定期进行资产盘点，防止国有资产流失。
监督与问责
政府公用车采购全程接受财政、审计、纪检监察部门监督，采购单位需如实记录采购过程，保存文件资料不少于15年，对违规操作（如化整小规避招标、设置倾向性条款、收受回扣等），依规追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
相关问答FAQs
Q1：政府公用车采购是否可以指定品牌？
A：一般情况下，政府公用车采购不得指定品牌或供应商，需通过公开竞争方式选择，若因特殊用途（如特种车辆）确需指定品牌，需提供充分依据，报财政部门审批，且不得设置排他性技术参数，确保公平竞争。
Q2：公务用车采购的预算超支怎么办？
A：若采购过程中因市场价格波动等原因导致预算超支，采购单位需暂停采购，向财政部门提交预算调整申请，说明超支原因及调整金额，经财政部门审核同意后，方可调整预算并重新启动采购流程；未经批准擅自超支的,将追究单位负责人及经办人责任。
