工程造价是一个系统性工程,涉及多个单位和部门的协同合作，共同完成项目从投资估算到竣工结算的全过程造价管理，不同单位在工程造价中扮演着不同角色，承担相应职责，确保项目造价的合理性与可控性。
建设单位（业主方）
建设单位作为项目的投资主体和发起方,是工程造价管理的核心单位，其主要职责包括：在项目决策阶段组织编制投资估算，确定项目总投资限额；在设计阶段审核设计概算，确保不突破投资估算；在招投标阶段编制招标控制价，组织招标并签订合同；在施工阶段审核进度款、处理变更签证；在竣工阶段组织竣工验收并审核竣工结算，建设单位需对项目的造价负总责，其造价管理能力直接影响项目的经济效益。
设计单位
设计单位在工程造价中具有重要影响,尽管其不直接负责造价控制，但设计方案的选择、技术参数的确定等直接影响工程造价，设计单位需根据建设单位的要求，在满足功能和安全的前提下，通过限额设计、优化设计方案等方式，从源头上控制造价，设计单位需编制设计概算和施工图预算，为建设单位提供造价参考，并配合处理施工过程中的设计变更问题。
施工单位
施工单位是工程造价的执行者和直接承担者,其造价管理重点在于成本控制和合同管理，在投标阶段，施工单位需根据招标文件和施工图纸编制投标报价，中标后签订施工合同，在施工过程中，施工单位需制定成本计划，控制人工、材料、机械等各项费用，办理进度款支付申请，处理工程变更和索赔事宜，确保在合同价内完成项目，竣工后，施工单位需编制竣工结算文件，提交建设单位审核。
工程造价咨询机构
工程造价咨询机构是专业的造价服务提供者,具备相应的资质和专业技术能力，为建设单位、施工单位等提供造价咨询、审计、鉴定等服务，其主要工作包括：编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算；提供造价过程控制咨询，协助处理合同纠纷；参与工程经济纠纷的鉴定和仲裁等，工程造价咨询机构的中立性和专业性，为项目造价的客观公正提供了保障。
政府主管部门
政府主管部门（如住房和城乡建设局、发展和改革委员会等）在工程造价中承担监管和指导职能，其主要职责包括：制定和发布工程计价依据（如定额、费用标准、信息价等）；规范计价行为，监督造价咨询企业和从业人员的资质；对政府投资项目的造价进行审批和监管；处理工程造价投诉和举报，维护市场秩序，政府主管部门的管理确保了工程造价的规范性和统一性。
金融机构
金融机构（如银行、保险公司等）在工程造价中主要参与资金保障和风险控制，在项目前期，金融机构需对项目的可行性进行评估，包括造价合理性分析，以决定是否提供贷款或融资，在施工过程中，金融机构根据工程进度和造价情况拨付资金，并监督资金使用，金融机构可能涉及工程造价相关的保险业务，如工程质量保险、工期延误险等，为项目提供风险保障。
材料与设备供应商
材料与设备供应商是工程造价中成本构成的重要环节,其提供的材料、设备价格直接影响到工程总造价，供应商需根据施工进度和合同要求，及时提供符合质量标准的材料和设备，并提供价格清单、发票等结算依据，在招投标阶段，供应商的报价是施工单位编制投标报价的重要参考，其价格波动也会对工程造价产生影响。
FAQs
问：工程造价咨询机构的主要服务内容有哪些？
答：工程造价咨询机构的主要服务包括：投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算的编制与审核；工程造价过程控制咨询，包括成本分析、风险控制等；工程招投标代理；工程经济纠纷鉴定与仲裁咨询；工程造价信息、技术咨询与培训等。
问：建设单位如何有效控制工程造价？
答：建设单位可通过以下方式控制造价：1. 决策阶段做好可行性研究，科学编制投资估算；2. 设计阶段推行限额设计，优化设计方案；3. 招投标阶段合理编制招标控制价，选择信誉好的承包商；4. 施工阶段加强合同管理，严格控制工程变更和签证；5. 竣工阶段严格审核结算资料，确保结算准确合理，可引入第三方造价咨询机构，提升造价管理的专业性和客观性。
