假发票作为一种破坏市场经济秩序、侵害国家税收利益的违法行为，其法律后果与涉案金额密切相关，根据我国法律规定，假发票案件的立案标准并非单一固定，而是需结合发票种类、涉税金额、行为情节等因素综合判定,具体可从以下层面理解。

基础立案标准：涉税金额达5万元

根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十条，伪造、出售伪造的增值税专用发票案，伪造或出售伪造的增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上，应予立案追诉，对于普通发票，若行为人虚开或者让他人为自己虚开、介绍他人虚开发票，涉及金额达到5万元，或虚开发票50份以上，公安机关即应立案侦查，这是针对发票涉税金额的核心立案门槛,也是司法实践中最常见的判定依据。

加重情节：数量与金额的双重标准

除了基础涉税金额，发票数量也是重要的立案考量因素，伪造、出售伪造的增值税专用发票，若票面金额未达10万元，但数量超过25份，同样构成犯罪，对于普通发票，若虚开金额未达5万元，但数量超过50份，或虽未达数量标准，但因虚开导致国家税款被骗取1万元以上，亦应立案，若行为人曾因假发票受过行政处罚，又实施同类行为，或利用假发票实施其他犯罪（如贪污、挪用公款），即使金额未达上述标准，也可能因“情节严重”而被立案追诉。

不同发票类型的立案差异

发票类型不同，立案标准存在明显差异，增值税专用发票作为抵扣税款的凭证，其监管最为严格，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪立案门槛相对较低（25份或10万元），而普通发票的立案标准主要围绕“涉税金额5万元”或“数量50份”展开，值得注意的是，对于“三假”（假企业、假出口、假申报）案件中涉及的假发票，若同时构成逃税罪、骗取出口退税罪等，将按处罚较重的罪名定罪,立案标准可能适用相关罪名的更高数额。

单位犯罪与个人犯罪的区分

单位实施假发票犯罪的，立案标准为个人犯罪的5倍，单位虚开增值税专用发票，票面金额累计在50万元以上或数量在125份以上，应予立案追诉，单位犯罪不仅对判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,也将依照个人犯罪的规定处罚。

立案标准之外的考量因素

即使未达到上述金额或数量标准，若存在以下情形，也可能被立案：1. 假发票流向用于偷逃骗税等违法犯罪活动；2. 行为人以假发票为业，多次实施违法行为；3. 造成恶劣社会影响或重大经济损失，司法机关需结合行为人的主观恶性、客观危害后果及社会危害性综合判断。

相关问答FAQs

Q1：没有实际使用假发票，仅持有少量假发票是否会被立案？
A：持有假发票是否立案需分情况判断，若个人持有假发票数量较少（如增值税专用发票不足10份，普通发票不足20份），且能证明系误收或不知情，一般不构成犯罪，可能由税务机关予以行政处罚，但若持有数量较大（如普通发票超过50份），或无法合理解释来源，涉嫌“持有伪造发票罪”，公安机关可立案侦查，立案标准通常为持有伪造的发票数量较大（如100份以上或票面金额累计在50万元以上）。

Q2：使用假发票报销金额较小（如几千元）是否违法？
A：即使金额较小，使用假发票报销也属违法行为，根据《发票管理办法》，虚开发票、使用假发票由税务机关没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款，若使用假发票进行贪污、挪用公款等，即使金额不大，也可能触犯刑法,按职务犯罪相关规定处理。