地方税务局简称地税局,是负责地方税收征管的行政单位。
地税局,全称为地方税务局,是负责管理和征收地方税收的政府机构,以下是关于地税局的介绍:
1、历史背景
分税制改革:为了理顺中央与地方的财政分配关系,增强中央宏观调控能力,中国于20世纪90年代开始实行分税制财政管理体制,这一体制要求中央政府和地方政府分别设置税务机构,以便更好地管理各自的税种和财政收入,地方税务局应运而生,专门负责地方税种的征收和管理。
机构分设:1994年,根据分税制改革的要求,省及省以下的税务机构被分为国家税务局和地方税务局两个系统,国税局主要负责中央税和共享税的征收,而地税局则专注于地方税的征收,这种分设有助于明确各级政府的财政职责,促进财政资源的合理分配。
2、组织结构
垂直领导体制:地方税务局实行中央、省、市、县四级垂直领导体制,省级地方税务局受省级人民政府和国家税务总局双重领导,而省级以下的地方税务局系统则由省级地方税务机关垂直领导,这种体制确保了地方税务局在执行税收政策时的独立性和统一性。
内设机构:地方税务局内部设有多个职能部门,如办公室、政策法规处、征收管理处、计划财务处等,这些部门各司其职,共同完成税收征管任务,政策法规处负责研究制定地方税收法规和政策;征收管理处负责组织税收收入的征收管理工作;计划财务处则负责编制和执行税收计划等。
3、职能职责
贯彻执行税收政策:地方税务局的首要职责是贯彻执行国家的税收法律、法规和规章,这包括制定具体的地方税收征管实施办法和细则,确保税收政策的落地实施。
税收征管:地方税务局负责地方税的征收管理工作,包括营业税、城建税、契税、城镇土地使用税、房产税等多个税种,还负责代收社会保险费(基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费)等非税收入。
监督检查:地方税务局还承担着对各部门、各单位贯彻执行税收法律法规情况的检查监督职责,通过定期或不定期的检查,确保税收政策得到有效执行,防止偷税漏税行为的发生。
纳税服务:为了提高纳税人的满意度和便利性,地方税务局还提供了一系列纳税服务措施,联合办税服务厅的设立使得纳税人可以“进一家门、办两家事”,大大简化了办税流程,还通过优化服务规范、整合服务资源等方式不断提升纳税服务水平。
4、国地税合作
合作背景:随着税制改革的深入和营改增的逐步推进,国地税之间的合作变得日益重要,合作旨在解决纳税人办税过程中的“多头跑”、“政策多口径”等问题,提高税收征管效率和服务质量。
:《国家税务局地方税务局合作工作规范》(以下简称《合作规范》)明确了国地税合作的具体内容和事项,这些合作事项涵盖了纳税服务、征收管理、税务稽查和信息共享等多个方面,通过联合办税、委托代征税款、联合开展专项检查等方式加强合作,实现资源共享和服务联合。
合作意义:国地税合作对于优化纳税服务、方便纳税人办税具有重要意义,它有助于减轻纳税人的办税负担,提高纳税服务的便捷性和效率,合作还有助于整合征管资源、提高征管效能以及防范执法风险、规范执法行为。
5、未来发展
深化改革:随着税收制度的不断完善和科技的发展,地方税务局将继续深化税收征管体制改革,通过引入新技术、新手段提高税收征管效率和质量;同时加强与其他部门的协作配合形成合力推动税收事业健康发展。
提升服务质量:未来地方税务局将更加注重提升纳税服务质量以满足纳税人日益增长的需求,通过优化服务流程、创新服务方式等措施不断提高纳税人的满意度和获得感;同时加强纳税信用体系建设营造良好的税收环境。
地税局作为主管地方税收工作的政府机构在中国财政税收体系中占据着重要地位,通过不断深化改革和提升服务质量地税局将继续为推动中国经济社会的持续健康发展作出积极贡献。
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