国税局作为国家重要的经济管理和执法部门,掌握着大量涉及国家税收政策、纳税人商业秘密和个人敏感信息的数据,保密工作的好坏直接关系到国家税收安全、纳税人合法权益以及政府公信力,在新形势下,随着信息技术的快速发展和税收征管改革的深入推进,国税局面临的保密风险日益复杂多样,必须从制度建设、技术防护、人员管理、监督检查等多个维度系统加强保密工作,筑牢安全防线。

健全保密制度体系,夯实工作基础
制度是保密工作的根本保障,国税局应结合税收工作实际,建立健全覆盖所有涉密环节、岗位和人员的保密制度体系,要完善保密责任制度,明确“一把手”为保密工作第一责任人,分管领导直接负责,各部门负责人为本部门保密工作责任人,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条,将保密责任落实到具体岗位和个人,细化涉密信息分级分类管理制度,根据信息敏感程度将税收数据划分为绝密、机密、秘密和内部四个等级,明确不同级别信息的标识、流转、使用和销毁要求,确保“该保的坚决保,该放的规范放”,健全涉密人员管理制度,严格执行涉密人员审查、培训、考核和离岗离职脱密期管理规定,对接触核心涉密信息的人员实行“双人双锁”管理,从源头上防范人员泄密风险,还应完善保密自查自纠、泄密事件报告和责任追究制度,对违反保密规定的行为“零容忍”,确保制度刚性执行。
强化技术防护能力,筑牢安全屏障
随着税收信息化建设的深入推进,电子数据已成为保密工作的重中之重,国税局必须加大技术投入,构建“人防+技防”的立体化防护体系,要加强涉密信息系统建设,对存储、处理涉密信息的计算机和网络实行物理隔离,安装防火墙、入侵检测系统和数据加密软件,严禁使用非涉密设备处理涉密信息,从技术上阻断非法访问和数据窃取渠道,要规范涉密载体管理,对纸质涉密文件资料实行“专人专柜”保管,收发、传阅、复印和销毁全过程登记备案;对涉密U盘、移动硬盘等存储介质实行“专人专用”和加密管理,严禁在非涉密计算机上交叉使用,要加强对税收大数据平台的安全防护,运用区块链、人工智能等技术对敏感数据进行脱敏处理,确保数据在采集、传输、存储和使用全流程的安全可控,严防数据泄露和滥用。
深化保密宣传教育,提升全员意识
保密工作的核心在于“人”,只有全员保密意识到位,才能从根本上杜绝泄密隐患,国税局应将保密教育纳入干部教育培训体系,常态化开展保密宣传教育活动,要定期组织保密知识培训和专题讲座,邀请保密专家解读《保密法》及其实施条例、税收数据安全保护等法律法规和业务知识,通过案例分析、情景模拟等方式,让干部职工深刻认识泄密的严重危害,要丰富宣传形式,利用办税服务厅LED屏、内部网站、微信公众号等平台,推送保密提示、警示标语和微视频,营造“人人学保密、懂保密、守保密”的浓厚氛围,要开展针对性教育,对涉密人员、财务人员、办税服务厅窗口人员等重点岗位人员,进行专项保密培训和考核,确保其熟练掌握保密技能和应急处置流程,还应定期组织保密知识竞赛和应急演练,检验学习成效,提升全员应对泄密风险的能力。

加强监督检查力度,确保措施落地
监督检查是确保保密工作各项措施落到实处的重要手段,国税局应建立健全常态化监督检查机制,及时发现和消除泄密隐患,要定期开展保密自查自纠,各部门每月对照保密制度要求,对涉密文件管理、计算机网络使用、涉密人员履职等情况进行全面自查,形成自查报告并报保密管理部门备案,要组织专项检查,由局保密委员会牵头,联合纪检监察、信息技术等部门,每半年开展一次全局性保密大检查,重点检查涉密信息系统防护、涉密载体管理、保密制度执行等情况,对检查中发现的问题建立台账,明确整改责任和时限,实行“销号管理”,要运用技术手段加强日常监督,通过网络行为管理系统、终端安全管理系统等,对干部职工计算机使用情况进行实时监测,及时发现违规操作并预警,还应畅通泄密举报渠道,设立举报电话和邮箱,鼓励干部职工监督举报违反保密规定的行为,对举报属实的给予适当奖励,形成“全员监督、齐抓共管”的保密工作格局。
FAQs
问:国税局普通干部职工在日常工作中需要注意哪些保密事项?
答:普通干部职工在日常工作中应严格遵守以下保密要求:一是严禁在非涉密计算机上存储、处理、传输涉密信息或敏感数据;二是严禁使用个人邮箱、微信、QQ等社交软件传递工作秘密;三是严禁擅自复制、摘抄、留存涉密文件资料;四是严禁在公共场所谈论涉密事项或使用涉密设备;五是涉密文件资料阅办后应及时交还或按规定销毁,个人不得私自留存;六是发现涉密载体丢失或计算机系统异常时,应立即向本部门负责人和保密管理部门报告,不得隐瞒不报。
问:如果发生疑似泄密事件,国税局应如何应急处置?
答:发生疑似泄密事件时,国税局应立即启动应急预案,采取以下措施:一是第一时间采取补救措施,如立即切断涉密网络连接、封存相关设备和载体、防止泄密范围扩大;二是立即向当地保密工作部门和上级税务机关报告,详细说明事件发生时间、地点、涉密内容和已采取的措施;三是组织专业力量对泄密事件进行调查核实,查清泄密原因、性质、范围和造成的损失,形成调查报告;四是对相关责任人进行严肃处理,根据情节轻重给予批评教育、组织处理或党纪政务处分;五是针对事件暴露出的问题,及时完善保密制度,堵塞漏洞,加强教育,防止类似事件再次发生。

