基层地税局长如何平衡执法与服务？- 企拓网

当好基层地税局长,既要懂政策、善管理，又要会团结、能担当，在新时代税收现代化建设中肩负起承上启下、攻坚克难的重要使命，基层地税工作直面纳税人缴费人，是政策落地的“最后一公里”，局长的能力素质直接关系到税收职能的发挥和营商环境的优化，以下从政治引领、业务精进、团队建设、服务创新四个维度，探讨如何成为一名合格的基层地税局长。

基层地税局长如何平衡执法与服务？-图1

以政治建设为统领，把准“方向盘”

基层地税局长首先要旗帜鲜明讲政治,把党的领导贯穿税收工作全过程。
一是强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述，深刻领会“为国聚财、为民收税”的初心使命，确保税收工作始终沿着正确方向前进，定期组织班子成员开展专题研讨，结合地方经济发展实际，将理论学习成果转化为解决实际问题的能力，比如在落实减税降费政策时，既要坚决执行中央决策部署，又要精准对接地方产业需求，让政策红利直达市场主体。
二是严守纪律规矩，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，严格落实“一岗双责”，在班子中营造风清气正的政治生态，定期开展廉政警示教育，用身边事教育身边人，重点加强税收执法领域风险防控，确保权力在阳光下运行，主动接受纳税人缴费人和社会各界监督，畅通投诉举报渠道，以“零容忍”态度整治微腐败，维护税务部门的良好形象。

以业务能力为支撑，筑牢“压舱石”

税收工作专业性极强,局长必须成为“行家里手”，才能带领团队攻坚克难。
一是精通政策法规，熟练掌握《税收征管法》《个人所得税法》等核心法律法规，密切关注增值税、企业所得税等主要税种的改革动向，确保政策解读准确、执行到位，针对基层常见的税收政策适用争议，牵头建立“政策解读库”和“案例指引库”，通过“晨会十分钟”“政策微课堂”等形式，帮助干部快速掌握政策要点，提升执法规范性。
二是提升管理效能，聚焦税收征管数字化转型，推动“互联网+税务”向纵深发展，推广电子发票“全程网办”，简化办税流程，让纳税人“多跑网路、少跑马路”；运用大数据分析建立税源风险预警模型，对重点行业、重点企业实施动态监管，实现“无风险不打扰、有违法要追究”的精准监管，加强税收经济分析，定期向地方政府提交税收分析报告，为地方经济发展决策提供数据支撑。
三是防范化解风险，建立健全税收执法责任制和过错追究制，规范自由裁量权行使，确保每一起执法案件都经得起检验，重点关注虚开发票、骗取出口退税等违法行为，加强与公安、银行等部门的协作，形成“税警银”联动机制，严厉打击涉税违法犯罪，维护税收秩序。

以团队建设为基础，激活“动力源”

基层税务工作的成效,最终要靠一支高素质的干部队伍来实现。
一是加强班子团结，坚持民主集中制，重大事项集体研究决定，充分听取班子成员意见，注重班子成员优势互补，合理分工，形成“心往一处想、劲往一处使”的工作合力，定期开展谈心谈话，及时化解矛盾，营造相互信任、相互支持的团队氛围。
二是激发队伍活力，建立“学习型、服务型、创新型”干部培养体系，实施“青蓝工程”，通过业务骨干“传帮带”、岗位练兵、技能比武等方式，提升干部专业能力，完善绩效考核机制，将服务满意度、执法准确率等指标纳入考核，打破“大锅饭”，让干得好的干部有奔头、有激励，关注干部身心健康，落实带薪休假、体检等制度，帮助解决实际困难，增强队伍归属感。
三是弘扬税务精神，传承“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，通过选树先进典型、开展主题党日活动等形式，引导干部树立“以纳税人为中心”的服务理念，鼓励干部深入基层调研，倾听纳税人缴费人诉求，将“便民办税春风行动”常态化、制度化，让干部在服务群众中践行初心使命。

基层地税局长如何平衡执法与服务？-图2

以服务创新为抓手，打造“新引擎”

新时代对税收服务提出了更高要求,局长必须带领团队主动作为，提升服务质效。
一是优化纳税服务，推进“一窗通办”“一网通办”，整合办税服务厅资源，实现“进一个门、办所有事”，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供“绿色通道”“帮办代办”服务，让税收更有温度，建立“税企直联”机制，对重点企业实行“一对一”辅导，帮助企业用足用好税收优惠政策，助力地方经济发展。
二是深化部门协作，加强与财政、市场监管、社保等部门的沟通协作，推动数据共享、业务联办，实现“一次采集、多方复用”，在社保费征缴工作中，与社保部门联合开展“政策宣传进社区”活动，方便缴费人办理业务；在不动产交易环节，与自然资源部门实现“一窗受理、并行办理”，缩短办税时间。
三是践行社会责任，积极参与地方公益事业，组织干部开展税收宣传“六进”活动，向学校、社区、企业普及税收知识，提高全民税收意识，在疫情防控、乡村振兴等工作中，主动担当作为，落实好相关税收优惠政策，为地方经济社会发展贡献税务力量。