地税系统作为税收征管的重要力量,在推进“放管服”改革中肩负着优化营商环境、激发市场活力、提升服务效能的重要使命，要实现“放管服”改革的纵深推进，需从理念革新、流程再造、技术赋能、协同共治等多维度发力，构建起简政放权、放管结合、优化服务的现代化税收征管新格局。
简政放权：以“减法”激发市场活力
简政放权是“放管服”改革的先手棋，核心在于为纳税人缴费人松绑减负，地税系统需聚焦纳税人办税的“痛点”“堵点”，持续精简涉税事项和申报资料，全面推行权力清单、责任清单制度，明确税务部门“能做什么”“必须做什么”，坚决取消不必要的前置审批和备案事项，例如简化非居民企业享受税收协定待遇流程、取消部分税务证明事项等，推进“一照一码”登记制度改革，实现多部门信息共享，让企业“一照一码”即可走天下，降低制度性交易成本，在减免税政策落实上，建立快速响应机制，确保国家各项减税降费政策直达市场主体，例如通过“政策精准推送”系统，将符合条件的税收优惠自动推送给纳税人，实现“企业找政策”到“政策找企业”的转变，切实减轻企业税费负担。
放管结合：以“加法”提升监管效能
简政放权不是“一放了之”，而是要以更精准的监管为公平市场环境保驾护航，地税系统需创新监管方式，构建以“信用+风险”为基础的动态监管体系，深化纳税信用管理，建立纳税信用积分制度，对A级纳税人提供绿色通道、容缺办理等激励措施，对D级纳税人实施严格监管，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环，推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，减少对企业正常经营的干扰，运用大数据、人工智能等技术构建风险预警模型，对重点行业、重点领域和涉税风险点进行智能扫描，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的精准监管，既防止了“任性检查”，又打击了偷逃税行为，维护税收公平正义。
优化服务：以“乘法”提升办税体验
优化服务是“放管服”改革的落脚点，需以纳税人需求为导向，打造便捷、高效、智能的税费服务体系，地税系统应持续深化“互联网+税务”建设，拓展“非接触式”办税缴费范围，推动更多涉税事项“网上办、掌上办、自助办”，例如推广电子发票、手机APP申报、VR智能办税厅等，让纳税人“多走网路、少走马路”，在服务渠道上，整合线上线下资源，建立“线上为主、线下为辅、问办结合”的服务新模式，通过12366热线、税务网站、微信公众号等平台提供7×24小时咨询服务，针对老年人、残疾人等特殊群体，开设“绿色通道”并提供帮办代办服务，确保税费服务“无死角”，推进办税服务标准化、规范化建设，简化办税流程，压缩办税时限，例如实现“一窗通办”“全程网办”，让纳税人享受更加高效、便捷的办税体验。
协同共治：以“除法”破除征纳壁垒
推进“放管服”改革离不开部门协同和社会共治，地税系统需加强与市场监管、公安、银行、海关等部门的协作，建立信息共享机制，打破“数据孤岛”，实现跨部门业务联动，与市场监管部门共享企业登记信息，确保税务登记“无感办”；与银行合作推行“银税互动”，将企业纳税信用转化为融资信用，缓解小微企业融资难题，畅通纳税人诉求响应渠道，通过“税企直联”“税官驻企”等方式，深入了解企业生产经营和税费政策落实情况，及时解决纳税人合理诉求，发挥行业协会、涉税专业服务机构等第三方作用，开展税收政策宣传和辅导，形成“税务主导、部门协同、社会参与”的税收共治格局，为“放管服”改革提供有力支撑。
地税系统通过深入推进“放管服”改革，不仅能够有效降低制度性交易成本，激发市场主体活力，更能提升税收治理现代化水平，为经济社会高质量发展注入强劲动力，需持续深化改革创新，不断优化服务举措，以税务部门的“辛苦指数”换取市场主体的“幸福指数”和经济发展“增长指数”。
FAQs
问：地税系统如何确保减税降费政策精准落地？
答：地税系统通过构建“政策精准推送—智能辅导—跟踪问效—问题整改”的全链条落实机制：一是依托大数据分析，筛选符合政策享受条件的纳税人，通过电子税务局、短信、APP等渠道“点对点”推送政策；二是开设政策解读专栏和直播课堂，组建专家团队提供个性化辅导；三是建立政策落实跟踪台账，定期开展政策执行效果评估，对落实不到位的情况及时整改，确保纳税人应享尽享、应减尽减。
问：“非接触式”办税缴费具体包含哪些服务？纳税人如何操作？
答：“非接触式”办税缴费是指纳税人通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等渠道，无需到办税服务厅即可办理税费业务，具体包括：申报纳税、发票领用、社保费缴纳、税务信息查询、证明开具等，纳税人可通过登录各地电子税务局或下载“个人所得税”“楚税通”等手机APP，按照界面指引操作，或通过自助办税终端刷身份证、扫码等方式办理，地税系统还提供操作视频教程和在线客服，帮助纳税人快速掌握使用方法。
