在深化“放管服”改革的大背景下，税务稽查工作面临着新的机遇与挑战，如何在强化监管的同时优化服务，如何在严厉打击税收违法行为的同时营造公平公正的税收环境，成为当前稽查工作的核心议题，做好“放管服”工作，要求稽查部门转变理念、创新方法、优化流程，实现执法刚性与服务柔性、监管力度与服务温度的有机统一。

以“放”为基，精准监管提升执法效能
“放”不是放任不管，而是要厘清监管边界，实现“无事不扰、有求必应”，稽查部门需从“全面稽查”向“精准稽查”转变，依托大数据分析构建风险预警模型，聚焦高风险行业、重点领域和特定纳税人，实现“以数治税”，通过建立“风险识别—任务推送—稽查实施—结果反馈”的闭环管理机制，避免对诚信企业“一刀切”检查，让守法者感受到执法的温度，推行“首违不罚”清单制度，对纳税人首次发生且情节轻微、及时改正的税收违法行为，依法不予行政处罚，给予企业纠错机会，既体现了执法的包容性,也降低了企业制度性交易成本。

以“管”为要，规范执法筑牢公平底线
“管”是核心，要通过规范执法维护税收秩序，营造公平竞争的市场环境，稽查部门需坚持“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的原则，严格规范执法程序，确保每一个稽查案件都经得起法律和历史的检验，在执法过程中，全面落实“双随机、一公开”监管机制，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开查处结果，杜绝选择性执法、随意性执法，加强稽查执法与刑事司法的衔接，严厉打击虚开骗税等税收违法犯罪行为，形成强大震慑，让违法者付出沉重代价,切实维护国家税收安全和市场公平正义。

以“服”为本，柔性执法优化纳税体验
“服”是目标，要将服务理念贯穿稽查全过程，变“执法者”为“服务者”，稽查部门需转变工作作风，在检查前主动开展税收政策辅导，帮助企业防范涉税风险；在检查中坚持“说理式执法”，向纳税人充分说明执法依据、违法事实和处理意见，保障其陈述、申辩和听证的权利；在检查后针对企业存在的薄弱环节，出具《税务稽查建议书》，指导企业完善财务管理制度，堵塞税收漏洞，建立税企沟通长效机制，通过座谈会、走访调研等形式，倾听企业诉求，及时回应关切，帮助企业解决实际困难，实现“查处一案、警示一片、规范一面”的综合效果。

以“技”为翼，智慧稽查赋能现代化治理
科技是推动“放管服”改革落地的重要支撑，稽查部门需加快智慧稽查建设步伐，利用人工智能、区块链、云计算等技术，提升稽查工作的智能化、精准化水平，通过构建电子稽查系统，实现稽查案源管理、证据采集、数据分析、文书生成等全流程电子化，提高办案效率；运用大数据比对分析，及时发现税收违法行为线索，实现精准打击；建立跨部门信息共享平台，加强与市场监管、银行、海关等部门的协作，形成监管合力，让数据多跑路、企业少跑腿，以科技赋能提升稽查质效,为税收现代化治理提供有力支撑。

做好“放管服”背景下的稽查工作，是时代赋予税务部门的重要使命，稽查部门需以“放”激发活力、以“管”规范秩序、以“服”优化环境，在严格执法中体现服务温度，在优化服务中强化监管效能，最终实现执法效果与社会效果的有机统一,为推动经济社会高质量发展贡献税务力量。

相关问答FAQs

Q1：稽查部门如何在“放管服”改革中平衡执法刚性与服务柔性？
A1：平衡执法刚性与服务柔性，关键在于坚持“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的原则，通过大数据分析精准识别高风险纳税人，对税收违法行为依法严厉打击，维护执法刚性；对诚信企业减少不必要的检查，对首次违法且情节轻微的企业推行“首违不罚”制度，并通过政策辅导、风险提示等方式提供柔性服务，既体现执法的严肃性，又彰显执法的温度，实现“监管无事不扰、服务有求必应”。

Q2：纳税人遇到稽查检查时，应如何配合并维护自身合法权益？
A2：纳税人遇到稽查检查时，应积极配合税务机关的工作，按要求提供相关资料，如实回答询问，要主动了解自身权利，如知情权、陈述申辩权、听证权等，若对稽查处理决定有异议，可在法定期限内依法申请行政复议或提起行政诉讼，纳税人可通过税务12366热线、税企沟通平台等渠道，就稽查过程中的疑问进行咨询和反馈，确保自身合法权益得到有效保障，税务机关也应畅通沟通渠道，及时回应纳税人关切，营造透明、规范的执法环境。