地税基层组织作为税收征管的前沿阵地，直接关系到税收政策落实的“最后一公里”和服务纳税人的“窗口形象”，加强地税基层组织建设，不仅是提升税收治理能力的必然要求，更是优化营商环境、服务地方经济社会高质量发展的重要保障，近年来，随着税收征管改革的深入推进和数字化转型的加速推进，地税基层组织面临着新的机遇与挑战，如何适应新形势、新任务，全面加强地税基层组织建设,成为当前地税系统亟待解决的重要课题。

强化政治引领，筑牢基层组织思想根基

思想是行动的先导，政治建设是基层组织的“灵魂工程”，地税基层组织必须始终把党的政治建设摆在首位，确保税收工作始终沿着正确方向前进，一是深化理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，推动党的创新理论入脑入心，引导基层税务干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，二是加强党性教育，结合党史学习教育常态化长效化，组织基层干部参观红色教育基地、重温入党誓词，传承红色基因，砥砺初心使命，引导干部在税收实践中锤炼政治品格，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，三是严明政治纪律，严格落实党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止，加强对基层干部的政治监督，及时发现和纠正政治偏差,营造风清气正的政治生态。

提升能力素质，锻造专业化基层税务铁军

基层税务干部的能力素质直接关系到税收征管的质量和效率，必须把提升干部队伍专业能力作为加强基层组织建设的核心任务，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的基层税务铁军，一是构建系统化培训体系，围绕税收现代化建设需求，建立“干什么学什么、缺什么补什么”的精准化培训机制，重点加强税收政策、征管流程、纳税服务、风险防控、数字化转型等方面的培训，提升干部履职能力，二是强化实践锻炼，通过岗位轮换、业务练兵、技能比武等方式，让干部在复杂岗位、重点工作中经风雨、见世面、壮筋骨，建立“传帮带”机制，发挥业务骨干的示范引领作用，帮助年轻干部快速成长，三是完善激励机制，健全以能力和业绩为导向的考核评价体系，将考核结果与干部晋升、评优评先、绩效奖励等挂钩，激发干部干事创业的内生动力，关心关爱基层干部，改善工作条件，解决实际困难,增强干部的归属感和幸福感。

优化服务质效，搭建便民办税“连心桥”

纳税服务是基层税务部门的核心职能，也是展现税务形象的重要窗口，地税基层组织必须始终坚持以纳税人为中心，不断创新服务方式，提升服务质效，打造便捷高效、公平公正的税收营商环境，一是推进智慧税务建设，积极运用大数据、人工智能等现代信息技术，推广电子税务局、手机APP、“非接触式”办税等线上服务渠道，简化办税流程，压缩办理时限，让纳税人多跑“网路”、少跑“马路”，二是深化精细服务，针对不同行业、不同规模纳税人的个性化需求，提供“一企一策”的定制化服务，落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，及时回应纳税人关切，解决纳税人急难愁盼问题，三是加强税法宣传，通过税收宣传月、税企座谈会、政策宣讲会等形式，开展多渠道、多角度的税法宣传辅导，帮助纳税人准确理解和掌握税收政策，提高税法遵从度，畅通投诉举报渠道，及时处理纳税人投诉,维护纳税人合法权益。

夯实管理基础，激发基层组织内生动力

健全的管理机制是基层组织高效运转的重要保障，地税基层组织必须聚焦基础管理薄弱环节，完善制度体系，优化管理流程，激发基层组织的生机与活力，一是加强标准化建设，制定完善基层税务所（分局）工作规范、业务流程、服务标准等制度，实现基层工作有章可循、有据可依，推进办税服务厅标准化建设，统一标识、设施、流程，提升服务规范化水平，二是强化风险管理，建立健全税收风险预警机制，运用大数据分析识别税收风险点，实施精准监管，加强纳税信用体系建设，守信激励、失信惩戒，引导纳税人诚信纳税，三是推进文化建设，培育具有地税特色的基层文化，开展形式多样的文体活动，营造积极向上、团结和谐的工作氛围，加强人文关怀，关注干部身心健康,提升基层队伍的凝聚力和向心力。

坚持党建引领，推动党建与业务深度融合

党建引领是基层组织的“红色引擎”，地税基层组织必须坚持党建工作与税收业务同频共振、深度融合，以高质量党建引领税收事业高质量发展，一是建强战斗堡垒，严格落实党建工作责任制，选优配强基层党组织书记和班子成员，打造政治强、业务精、作风硬的基层党组织班子，创新党组织活动形式，开展“党建+税收”“党员先锋岗”等活动，发挥党员先锋模范作用，二是深化廉政建设，加强基层党风廉政建设，落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯税收征管、纳税服务等关键环节，强化廉政风险防控，开展警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线，三是凝聚工作合力，加强与地方党委、政府的沟通协调，争取对基层税务工作的支持，加强与公安、银行等部门的信息共享和协作配合，形成税收共治格局,为基层税收工作营造良好外部环境。

加强地税基层组织建设是一项系统工程，需要统筹谋划、协同推进，只有不断强化政治引领、提升能力素质、优化服务质效、夯实管理基础、坚持党建引领，才能把地税基层组织建设成为坚强战斗堡垒，为推进税收现代化、服务地方经济社会发展提供坚强组织保障。

FAQs

问：地税基层组织在数字化转型中面临哪些挑战，应如何应对？
答：地税基层组织在数字化转型中主要面临干部数字化素养不足、数据安全风险、系统操作复杂等挑战，应对措施包括：一是加强数字化技能培训，提升干部运用大数据、人工智能等技术的能力；二是建立健全数据安全管理制度，加强数据加密和权限管理，确保数据安全；三是优化信息系统界面，简化操作流程，提高系统易用性，同时提供技术支持和咨询服务,帮助干部和纳税人快速适应数字化工具。

问：如何有效激发地税基层干部的工作积极性？
答：激发地税基层干部工作积极性需要多措并举：一是完善绩效考核体系，将工作实绩、服务评价、创新成果等纳入考核，实现奖优罚劣；二是畅通职业发展通道，建立科学的晋升机制，让优秀干部有更多发展机会；三是加强人文关怀，关注干部工作和生活需求，解决实际困难，营造拴心留人的工作环境；四是树立先进典型，宣传表彰基层一线的先进事迹,增强干部的职业荣誉感和使命感。