如何强化地税绩效考核，是提升税务治理效能、优化纳税服务、激发队伍活力的关键环节，绩效考核作为现代管理的重要工具，其科学性与有效性直接关系到地税部门战略目标的实现，当前，随着税收征管体制改革的深入推进和“智慧税务”建设的加速推进，传统绩效考核模式已难以适应新形势要求，亟需从理念、指标、技术、应用等多个维度进行系统性优化，构建一套符合地税工作特点、突出绩效导向的考核体系。
以战略目标为引领，构建科学合理的指标体系
绩效考核的核心是“考什么”，指标体系的科学性是确保考核实效的前提，地税部门需紧密围绕“为国聚财、为民收税”的宗旨，将上级决策部署、年度重点工作任务与地方经济发展需求深度融合，构建“层级清晰、覆盖全面、重点突出、量化可考”的指标体系。
一是突出战略导向，将减税降费落实、税收征管质效、纳税服务满意度、风险防控成效等核心指标纳入考核体系，确保部门工作与国家税收政策同频共振，在减税降费考核中，不仅要考核政策宣传普及率，更要聚焦纳税人实际享受度，通过“政策知晓率—申报准确率—红利到账率”的全链条指标，检验政策落地成效。
二是强化分类考核，针对不同层级、不同岗位的职责差异，实施差异化考核，对机关部门侧重统筹协调、制度执行和创新突破能力；对基层税务所突出征管质量、服务效率和风险应对实效；对办税服务厅窗口人员以服务规范、评价满意度、业务办理时长为核心指标，避免“一刀切”导致的考核失真。
三是注重定量与定性结合，对税收收入、申报率、入库率等可量化指标，明确数据来源和计算标准；对团队协作、创新建议、廉洁自律等难以量化的内容，采用行为锚定法、360度反馈等方式进行评价,确保考核结果的客观公正。
以数据赋能为支撑，创新绩效考核的技术手段
随着大数据、人工智能等技术的普及，绩效考核正从“经验驱动”向“数据驱动”转型，地税部门应充分利用税收大数据平台，打破部门数据壁垒，实现考核数据的自动采集、实时监控和智能分析，提升考核的精准性和时效性。
一是建立绩效数据池，整合征管系统、电子税务局、纳税服务平台、外部涉税信息等数据资源，构建涵盖“人、机、事、物”的绩效数据库，实现考核指标数据的自动抓取与校验，通过电子税务局实时监控申报退税办理时长，通过纳税服务平台自动抓取纳税人评价数据，减少人工统计的误差和滞后性。
二是开发智能考核模块，依托现有税收信息化系统，嵌入绩效考核功能模块，设置指标阈值预警和异常数据自动提醒功能，当某项指标出现波动时，系统可自动追溯原因，辅助管理者快速定位问题，当某地区风险应对准确率低于标准值时，系统可联动展示相关企业的风险识别过程、应对人员操作记录等信息，为绩效改进提供数据支撑。
三是引入动态考核机制，通过技术手段实现对重点工作的实时跟踪，如减税降费政策落实、专项税收治理等，采用“周监测、月通报、季评估”的动态考核模式，避免年终“算总账”导致的考核滞后性,推动问题及时整改。
以结果应用为核心，激发队伍内生动力
绩效考核的最终目的是“促提升”，而非“简单打分”，地税部门需强化考核结果的刚性应用，将其与干部选拔任用、评优评先、教育培训、绩效薪酬等深度挂钩，形成“考核—反馈—改进—提升”的闭环管理。
一是建立“考用结合”机制，将考核结果作为干部晋升的重要依据，对连续优秀的干部优先考虑提拔或纳入重点培养对象；对考核排名靠后的干部，实施约谈提醒、岗位调整或专项培训，形成“能者上、庸者下”的鲜明导向，某省税务局将绩效结果与职级晋升比例挂钩，优秀单位晋升名额增加10%，不合格单位直接取消年度评优资格，有效激发了干部争先意识。
二是强化绩效反馈与辅导，改变“重考核、轻反馈”的传统模式，通过绩效面谈、指标分析会等形式，向被考核者反馈结果，帮助其查找短板、制定改进计划，针对纳税服务满意度较低的岗位，可组织服务礼仪、沟通技巧专项培训，并跟踪改进效果，避免“一考了之”。
三是完善正向激励机制，设立绩效专项奖励，对在重点工作中表现突出的团队或个人给予额外奖励，同时挖掘考核中的先进典型，通过经验分享、案例宣传等方式，营造“比学赶超”的良好氛围，某市税务局推出“绩效创新奖”，鼓励基层单位在征管服务、风险防控等方面探索新方法,对形成可复制经验的给予表彰和推广。
以持续改进为目标，健全考核机制保障体系
绩效考核并非一成不变，需根据税收政策调整、征管模式优化和外部环境变化动态调整，确保考核体系的适应性和生命力。
一是建立指标动态调整机制，定期开展指标有效性评估，剔除已不适应当前工作的指标，补充新增重点工作指标，随着“金税四期”的推进，可将“数据质量治理”“智慧税务应用”等新指标纳入考核体系，引导干部适应数字化征管要求。
二是强化考核过程监督，引入第三方评估机制，邀请纳税人、行业协会等外部主体参与考核评价，增强考核的公信力；建立考核申诉渠道，对干部反映的考核异议及时复核处理，确保考核程序公开透明。
三是注重考核文化建设，通过培训、宣讲等方式，引导干部树立“绩效是业绩、绩效是责任、绩效是形象”的理念，变“要我考”为“我要考”，使绩效考核成为推动工作、提升能力的重要抓手。
相关问答FAQs
Q1：地税绩效考核中如何平衡“硬指标”与“软指标”的关系？
A：平衡“硬指标”（如税收收入、申报率）与“软指标”（如团队协作、创新意识）需坚持“以结果为导向、以过程为补充”的原则。“硬指标”是衡量工作成效的核心，需明确量化标准，确保关键任务完成；“软指标”反映干部的综合素质，可通过行为化描述（如“主动提出合理化建议并被采纳”“团队协作中主动补位”）进行考核，并赋予适当权重（如软指标占比控制在30%以内），建立“硬指标不达标一票否决，软指标优秀加分”的联动机制，既突出工作实效，又鼓励全面发展。
Q2：如何避免绩效考核中出现“数据造假”或“唯分数论”的倾向？
A：防范“数据造假”需强化技术监督与责任追究：一是通过大数据平台实现考核数据的自动采集与交叉验证，减少人工干预；二是建立数据质量追溯机制，对异常数据要求部门负责人签字背书并说明原因，情节严重的纳入绩效考核负面清单，避免“唯分数论”需优化考核结果应用：将考核结果与改进措施挂钩，对分数低但有改进实效的部门给予肯定；引入“进步度”评价，重点考核工作提升幅度而非单纯分数高低；结合日常观察、群众评议等定性信息，形成立体化考核画像,确保评价客观全面。
