国税局抓绩效是一项系统性工程,需要从顶层设计到基层落实的全流程优化,通过科学的目标设定、精细的过程管理、多元的考核评价以及有效的结果运用,推动税收工作质效全面提升。

以目标管理为核心,构建科学绩效体系
绩效管理的前提是明确“抓什么”,国税局 typically 以战略目标为导向,将上级部署与本地实际结合,构建“层级分明、责任清晰”的绩效指标体系,在指标设计上,兼顾“硬任务”与“软实力”:一方面聚焦税收主责主业,如税费收入质量、纳税服务满意度、征管质效等核心指标,确保税收政策落地生根;另一方面注重队伍建设、创新驱动、风险防控等长效指标,推动税务工作从“完成任务”向“创优提质”转型,通过设置“非税收入规范率”“退税审核时长压缩率”等量化指标,将抽象目标转化为可操作、可衡量的具体任务,同时建立“指标动态调整机制”,根据年度重点工作和政策变化及时优化,确保绩效体系与时俱进。
以过程管控为抓手,推动绩效落地见效
绩效管理的关键在“怎么抓”,国税局通过“全流程闭环管理”,将绩效监控贯穿工作始终,一是建立“周调度、月通报、季分析”机制,利用绩效管理平台实时跟踪指标进度,对滞后项目及时预警、挂牌督办,确保问题早发现、早解决,针对“办税服务厅满意度”指标,通过实时评价系统收集纳税人反馈,对差评工单实行“专人跟踪、限时整改”,形成“反馈整改反馈”的良性循环,二是强化“协同联动”,打破部门壁垒,建立跨科室、跨层级的绩效沟通机制,对涉及多部门协作的复杂任务,明确牵头单位和配合职责,避免推诿扯皮,在“税收优惠政策落实”工作中,税政部门负责政策解读,征管部门负责落地执行,纳服部门负责宣传辅导,通过协同发力确保政策红利直达市场主体。
以考核评价为杠杆,激发队伍内生动力
绩效管理的核心是“考什么、怎么考”,国税局坚持“定量与定性结合、日常与年终并重”的考核原则,确保评价结果客观公正,在考核方式上,采取“数据核查+实地督查+群众评议”相结合:通过税收征管系统自动提取办税时长、入库率等数据,确保定量指标“用数据说话”;组织专家团队对创新项目、风险应对等工作进行实地评估,检验定性指标“含金量”;引入纳税人代表、基层干部等第三方评议,避免“自说自话”,在结果运用上,建立“绩效与奖惩挂钩”机制,将考核结果与干部评优评先、职级晋升、教育培训直接关联,对绩效突出的单位和个人予以表彰奖励,对连续落后的进行约谈提醒,形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。

以结果应用为落脚点,实现绩效持续提升
绩效管理的目标是“用绩效促发展”,国税局注重从考核结果中归纳经验、发现问题,推动绩效管理从“考核型”向“改进型”转变,开展“绩效复盘”,分析优秀案例的共性经验,如某分局通过优化“一窗通办”流程将平均办税时间缩短40%,形成可复制的“服务效能提升手册”在全局推广;针对薄弱环节制定整改清单,例如通过“绩效问题整改台账”,明确“政策宣传覆盖面不足”等问题的整改措施、责任人和完成时限,并纳入下年度绩效重点跟踪,形成“考核整改提升”的持续改进闭环。
相关问答FAQs
Q1:国税局绩效管理如何避免“为考核而考核”,真正服务税收工作?
A:国税局通过“三个融合”避免形式主义:一是与业务融合,将绩效指标与税收中心工作深度绑定,确保每一项考核都指向“减税降费、优化服务、征管质效”等核心目标;二是与基层融合,在指标设计前广泛征求一线干部意见,避免“拍脑袋”定指标,让考核更接地气;三是与时代融合,及时增设“数字化转型”“绿色税收”等新指标,引导税务工作适应经济社会发展新需求,确保绩效管理始终与税收事业同频共振。
Q2:纳税人在国税局绩效管理中能发挥什么作用?
A:纳税人是绩效管理的重要参与者和监督者,国税局通过多种渠道吸纳纳税人意见:一是依托“电子税务局”“满意度评价系统”等平台,让纳税人对办税效率、服务态度等进行实时评价,评价结果直接纳入绩效指标;二是定期召开“纳税人座谈会”,听取对税收政策落实、办税流程优化的建议,将合理意见转化为绩效改进措施;三是公开绩效承诺和整改结果,接受社会监督,形成“纳税人评价绩效改进服务提升”的良性互动,倒逼税务部门持续优化纳税服务。

