如何做好税务巡察文化
税务巡察作为监督体系的重要组成部分,是确保税收政策落地、规范税务行为、防范廉政风险的关键抓手，而巡察文化的建设，则是提升巡察质效、凝聚巡察力量的灵魂所在，做好税务巡察文化，需从理念引领、制度保障、队伍建设、技术创新和成果转化五个维度协同发力，构建“有魂、有形、有力、有效”的巡察生态。
以理念为魂，筑牢思想根基
巡察文化的核心是价值认同,税务系统需将“政治巡察”定位融入文化内核，强化“两个维护”的政治自觉，推动巡察从“业务监督”向“政治体检”深化，要突出“人民至上”理念，将纳税人满意度作为巡察成效的重要标尺，聚焦减税降费、优化营商环境等政策落实情况，解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，需弘扬“严实深细”作风，倡导“巡察无小事，事事连政治”的责任意识，通过专题党课、案例研讨等形式，让巡察干部深刻认识“巡察是得罪人的事，也是得罪人得罪不起的事”，以刀刃向内的勇气筑牢思想防线。
以制度为基，规范巡察行为
制度是文化落地的保障,税务巡察文化建设需以规范化、标准化为抓手，构建“权责清晰、流程规范、监督有力”的制度体系，一是完善巡察工作规则，明确巡察启动、了解、报告、反馈、整改全流程标准，细化问题定性、线索处置的裁量基准，避免“主观臆断”“自由裁量”，二是建立“巡察质量终身负责制”，对巡察上文归纳实行“谁签字、谁负责”，倒逼巡察干部精准发现问题、客观反映问题，三是健全联动机制，加强与纪检、审计、财务等部门的协作，实现信息互通、成果共享，形成“巡察—整改—回头看”的闭环管理，让制度文化成为巡察工作的“安全阀”。
以队伍为本，锻造巡察铁军
巡察文化最终要靠人来体现,建设一支“政治强、业务精、作风硬、敢担当”的巡察队伍，是巡察文化建设的核心任务，一是强化政治训练，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神纳入必修课程，通过“晨读+夜学”“线上+线下”等形式，提升巡察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，二是提升专业能力，针对税收政策、财务审计、大数据分析等技能开展专题培训，组织“以干代训”“实战练兵”，让巡察干部在查办复杂案件中练就“火眼金睛”，三是注重人文关怀，建立巡察干部激励机制，对表现突出的个人予以表彰，同时关注巡察干部的心理健康，通过谈心谈话、压力疏导等方式，营造“团结紧张、严肃活泼”的团队氛围，让队伍文化成为巡察工作的“动力源”。
以创新为翼，提升巡察效能
新时代税务巡察需顺应数字化、智能化趋势，以技术创新赋能巡察文化升级，一是打造“智慧巡察”平台，整合税收大数据、金税工程系统、纳税人缴费人评价等数据资源，通过大数据比对分析，精准锁定政策落实偏差、廉政风险点，实现“人防+技防”的有机结合，二是创新巡察方式，推行“嵌入式巡察”“点穴式巡察”，对重点领域、关键岗位开展“蹲点式”监督，既“看病”更“体检”，既“治已病”更“防未病”，三是拓宽监督渠道，利用“税企直联”“12366热线”等平台，建立“巡察+群众监督”机制，鼓励纳税人缴费人参与巡察评价，让开放、透明的监督文化成为税务巡察的“新名片”。
以成果为要，深化巡察价值
巡察文化的生命力在于成果运用,税务系统需建立“巡察—整改—治理”的成果转化机制，推动巡察工作从“发现问题”向“解决问题”深化，一是强化整改责任，明确被巡察单位“一把手”为整改第一责任人，建立“问题清单、责任清单、任务清单”，实行整改销号管理，确保“件件有着落、事事有回音”，二是开展“回头看”和专项督查，对整改不力、敷衍塞责的单位严肃追责，防止“纸面整改”“虚假整改”，三是深化标本兼治，针对巡察中发现的共性问题和制度漏洞，推动完善税收征管、内控监督等长效机制，实现“巡察一个单位、规范一个领域、治理一片系统”的综合效应，让成果文化成为巡察工作的“压舱石”。
FAQs
问：税务巡察文化与廉政文化建设有何区别与联系？
答：税务巡察文化与廉政文化既有联系又有区别，联系在于两者都以“廉洁自律”为核心，共同服务于税务系统党风廉政建设，区别在于：廉政文化更侧重于思想道德层面的引导，倡导“不想腐”的自觉；而巡察文化更侧重于监督执纪层面的实践，强调“不能腐”“不敢腐”的机制，是廉政文化在监督工作中的具体体现，巡察文化通过规范巡察行为、提升巡察效能，为廉政文化建设提供实践支撑，廉政文化则为巡察工作提供思想引领，二者相辅相成、互为促进。
问：如何提升基层税务部门对巡察文化的认同感？
答：提升基层税务部门对巡察文化的认同感，需从三方面入手：一是加强宣传引导，通过内部网站、宣传栏、案例汇编等形式，解读巡察工作的政治意义和实践成效，消除基层“巡察就是挑毛病”的误解；二是邀请基层干部参与巡察工作，如担任巡察联络员、参与问题整改评估，让其近距离了解巡察流程和成效，增强参与感；三是突出巡察实效，聚焦基层反映的“人少事多”“政策执行难”等问题，通过巡察推动解决实际困难，让基层干部真切感受到巡察是“帮助而不是添乱”，从而从内心认同巡察文化。
