在描述“制度太旧”这一问题时，需要从多个维度展开，既要客观呈现制度滞后的具体表现，也要分析其带来的深层影响，同时避免过于主观的批判，而是以建设性的视角探讨改进方向，以下从制度滞后性的具体表现、成因分析、负面影响及改进路径四个方面进行详细阐述...
