纪委如何强化税收监管中的监督执纪问责？- 企拓网

纪委如何对税收监管

税收是国家财政收入的主要来源,也是调节经济运行、促进社会公平的重要工具，税收监管作为保障税收政策落实、维护税收秩序的关键环节，其有效性直接关系到国家治理体系和治理能力现代化，在这一过程中，纪检监察机关（以下简称“纪委”）扮演着至关重要的角色，通过监督执纪问责，为税收监管工作提供坚强纪律保障，纪委如何对税收监管进行有效监督，既需要明确监督重点，也需要创新方式方法，形成全方位、多层次、常态化的监督格局。

聚焦政治监督，确保税收监管正确方向

纪委的首要职责是政治监督,在税收监管领域，核心是确保党中央关于税收工作的决策部署落到实处，税收工作具有鲜明的政治属性，必须始终坚持党对税收工作的全面领导，纪委通过列席相关会议、调阅文件资料、实地调研等方式，监督税务部门是否认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，是否严格执行减税降费、税收优惠等政策，是否存在政策执行打折扣、搞变通等问题，在落实大规模减税降费政策中，纪委重点监督税务部门是否精准宣传政策、优化办税流程、确保纳税人应享尽享，坚决防止政策执行中的形式主义、官僚主义，纪委还关注税收监管中的政治站位问题，监督税务部门是否自觉服务国家战略，如在支持科技创新、乡村振兴、区域协调发展等领域，是否通过税收杠杆发挥积极作用，避免出现“重收入、轻调控”或“重监管、轻服务”的倾向。

紧盯权力运行，防范税收执法廉政风险

税收监管涉及税款征收、税务稽查、行政处罚等多个环节，税务干部手握执法权和管理权，廉政风险较高，纪委将监督关口前移，紧盯税收执法和管理中的关键环节，重点防范“人情税”“关系税”“选择性执法”等问题，通过梳理税收执法权力清单和责任清单，明确监督重点，如税务稽查选案、检查、审理、执行等环节是否存在滥用职权、徇私舞弊行为；发票管理环节是否存在虚开发票、非法代开等监管漏洞，运用大数据监督手段，整合税收征管系统、廉政档案、信访举报等信息，对税务干部的执法行为进行动态监测，及时发现异常情况，对同一纳税人短期内多次被稽查或处罚、税务干部与纳税人异常资金往来等数据进行筛查，精准识别廉政风险点，纪委还推动税务部门完善内控机制，强化分事行权、分岗设权、分级授权，确保税收权力在阳光下运行，从源头上预防腐败问题发生。

强化作风建设，提升税收监管服务效能

税收监管不仅是执法行为,也是服务过程，纪委以作风建设为抓手，推动税务部门转变工作作风，提升监管服务效能，坚决整治税收领域的不正之风，如“门好进、脸好看、事难办”的推诿扯皮现象，“吃拿卡要”“雁过拔毛”的微腐败问题，以及利用税收优惠政策寻租等行为，通过明察暗访、专项检查、受理群众投诉等方式，对作风问题发现一起、查处一起，形成震慑，督促税务部门优化纳税服务，落实“放管服”改革要求，简化办税流程，压缩办税时间，推行“一网通办”“掌上办理”等便民举措，减轻纳税人缴费人负担，在个税汇算清缴、社保费征收等工作中，纪委监督税务部门是否加强政策辅导和操作指引，是否为纳税人提供个性化服务，避免因服务不到位导致纳税人权益受损，通过作风建设和效能提升，推动税收监管从“管理型”向“服务型”转变，实现执法刚性与服务柔性的有机统一。

深化标本兼治，构建税收监管长效机制

纪委在查处税收领域违纪违法问题的同时,注重发挥治本功能，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，一是强化警示教育，选取税收领域典型违纪违法案例，通过召开警示教育会、拍摄警示教育片、编印忏悔录等方式，用身边事教育身边人，引导税务干部知敬畏、存戒惧、守底线，二是完善制度规范，针对监督中发现的共性问题和制度漏洞，督促税务部门健全税收监管制度体系，如完善税收执法责任制、加强税务稽查规范化管理、健全税务干部轮岗交流制度等，压缩权力寻租空间，三是加强廉洁文化建设，将廉洁教育融入税务干部日常管理，开展“廉洁税务”创建活动，培育清正廉洁的价值理念，营造风清气正的政治生态，通过标本兼治，推动税收监管工作既规范高效，又廉洁公正，为税收事业健康发展提供坚实保障。