加强征管基础建设是提升税收治理能力、优化营商环境、保障国家财政收入的重要基石，当前，随着经济社会的快速发展和税收征管环境的深刻变化，传统征管模式已难以适应新形势要求，亟需从制度、技术、人才、服务等多个维度协同发力，构建科学、规范、高效的新型征管体系。
健全制度体系，夯实征管法治基础
制度是征管工作的根本遵循,应进一步完善税收法律法规体系，推动《税收征管法》等法律法规的修订完善，明确征管各方法律责任，为征管工作提供清晰的法律依据，健全税收政策制定和执行机制，加强政策解读和宣传辅导，确保政策落实的统一性和规范性，针对新兴业态、数字经济等领域的税收征管问题，及时研究制定配套管理办法，填补制度空白，建立征管制度动态评估机制，定期对现行制度的执行效果进行评估，及时修订过时条款，增强制度的适应性和前瞻性。
推进数字化转型，构建智慧征管平台
以数字化、智能化为引擎，推动征管模式从“经验管税”向“数据治税”转变，一是加强税收大数据平台建设，整合内外部数据资源，打破部门数据壁垒，实现税务、市场监管、银行、海关等部门的数据共享和业务协同，为精准监管提供数据支撑，二是推广智能征管工具，运用大数据、人工智能、云计算等技术，开发风险预警模型、智能申报系统、电子发票管理等应用，实现税源动态监控、涉税风险自动识别和快速响应，三是优化电子税务局功能，简化办税流程，推行“非接触式”办税服务，让纳税人多跑“网路”、少跑“马路”，提升办税便利度和体验感。
强化税源管理，提升征管精准度
税源是税收收入的源头,加强税源管理是征管基础建设的核心任务，一是建立分类分级税源管理体系，根据纳税人规模、行业特点、风险等级等因素，实施差异化管理和服务，对重点税源实行专人专责管理，对中小微纳税人提供便捷化服务，对高风险纳税人加强监控和稽查，二是推行“信用+风险”动态监管机制，将纳税人信用等级与风险管理相结合，对信用高的纳税人给予更多便利，对信用低、风险高的纳税人加大检查力度，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环，三是加强发票全流程管理，推广全电发票应用，实现发票开具、交付、查验、入账的全流程电子化，通过发票数据追踪税源流向，防范虚开骗税风险。
优化纳税服务，构建和谐征纳关系
纳税服务是征管工作的重要组成部分,优质服务能够有效提升税法遵从度，一是深化“放管服”改革，简化办税程序，减少证明材料，推行“一窗通办”“容缺受理”等服务模式，降低纳税人制度性交易成本，二是加强税法宣传和纳税辅导，通过线上线下多种渠道，开展政策解读、操作指引、风险提示等服务，帮助纳税人准确理解和掌握税法规定，提高自行申报和缴税的准确性，三是畅通纳税人诉求响应渠道，建立快速响应机制，及时处理纳税人的咨询、投诉和建议，维护纳税人合法权益，构建和谐互信的征纳关系。
建强人才队伍，提升征管专业能力
人才是征管工作的第一资源,高素质的队伍是加强征管基础建设的关键，一是加强税务干部专业能力培训，重点培养大数据分析、风险管理、法律咨询、国际税收等方面的专业人才，提升干部队伍的综合素质和业务能力，二是完善激励机制和考核评价体系，激发干部工作积极性和创造性，鼓励干部在征管一线创新工作方法，提升征管效能，三是加强职业道德和作风建设，强化廉洁自律教育，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的税务铁军。
强化协同共治，凝聚征管工作合力
税收征管涉及多个部门和社会各个方面,需要构建协同共治的格局，一是加强与公安、银行、市场监管、海关等部门的协作，建立信息共享、联合执法、风险共防等机制，形成监管合力，二是发挥行业协会、中介机构等社会力量的作用，引导行业协会加强自律管理，支持税务师事务所等中介机构提供专业化涉税服务，协助税务机关做好税源管理和纳税服务工作，三是完善社会监督机制，畅通举报渠道，鼓励社会各界参与税收监督，营造协税护税的良好氛围。
相关问答FAQs
Q1：加强征管基础建设对纳税人有什么积极影响？
A1：加强征管基础建设能够通过优化服务流程、简化办税程序、推广智能办税等方式，显著降低纳税人的制度性交易成本和时间成本；通过精准的政策辅导和风险提示，帮助纳税人提高税法遵从度，避免因不了解政策而产生的涉税风险，最终实现征纳双方的共赢。
Q2：数字化转型在征管基础建设中具体发挥什么作用？
A2：数字化转型是征管基础建设的核心驱动力，其作用主要体现在三个方面：一是通过大数据整合和分析，实现税源动态监控和风险精准识别，提升征管效率；二是通过电子税务局、智能办税工具等平台，提供“非接触式”办税服务，改善纳税人体验；三是通过数据共享和业务协同，打破部门壁垒，推动税收治理体系和治理能力现代化。
