税务放管服改革如何精准把握关键环节，怎么实现高效服务？- 企拓网

如何做好税务“放管服”改革，是新时代税收现代化建设的核心议题，其核心在于通过简政放权、放管结合、优化服务，激发市场主体活力，提升税收治理能力，为经济社会发展注入持续动力，这项改革不仅是转变政府职能的必然要求，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现，需要从理念、制度、技术等多维度协同推进，确保改革落地见效、惠及于民。

税务放管服改革如何精准把握关键环节，怎么实现高效服务？-图1

以“简政放权”为突破口，激发市场主体活力

简政放权是“放管服”改革的先手棋，旨在通过减少审批环节、降低制度性交易成本，为纳税人缴费人“松绑减负”，应持续深化税务行政审批制度改革，全面清理 unnecessary 的前置审批事项，推行“证照分离”“告知承诺”等模式，将更多审批权限下放至基层税务机关，实现“能减则减、能合则合”，对新办企业实行“一网通办”“套餐式服务”，整合税务登记、发票申领、社保登记等事项，实现“一次提交、全程网办”，大幅缩短办税时间，应严格落实税收优惠政策的直达快享机制，通过政策精准推送、智能匹配、自动预填等方式，确保纳税人缴费人对符合条件的优惠“应知尽知、应享尽享”，避免因信息不对称导致的“纸上优惠”，要规范涉税中介服务，打破行业垄断，引入竞争机制，为纳税人提供更多元、专业的服务选择。

以“放管结合”为着力点，筑牢税收治理防线

简政放权并非“一放了之”，必须在放活的同时管好，实现“放得下、管得住、服务好”，这要求构建“信用+风险”动态监管体系，实现从“事前审批”向“事中事后监管”的转变，应完善税收信用管理制度，建立纳税信用积分机制，对守信企业实施“容缺办理”“绿色通道”等激励措施，对失信企业依法实施联合惩戒，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环，应强化税收大数据风险分析，依托金税工程等信息化平台，整合内外部数据资源，构建风险指标模型，对重点行业、重点领域、重点环节进行精准监管，及时发现和打击虚开骗税等违法行为，维护税收公平正义，还应加强跨部门协同监管，与市场监管、银行、海关等部门建立信息共享机制，实现“数据多跑路、监管无死角”,形成监管合力。

以“优化服务”为落脚点，提升纳税人缴费人获得感

优化服务是“放管服”改革的最终目标，要以纳税人缴费人需求为导向，提供更加便捷、高效、智能的税费服务，一是推进服务标准化建设，制定统一的服务规范和办事指南，明确服务事项、办理流程、办结时限等，让纳税人缴费人“看得懂、用得上、办得快”，推行“一窗通办”“综合服务窗口”，实现“进一个门、办所有事”；优化“12366”纳税服务热线，提供“7×24小时”智能咨询和人工服务，及时响应纳税人诉求，二是深化智慧税务建设，依托大数据、人工智能、区块链等技术，打造“非接触式”办税缴费服务体系，推广电子发票、移动办税、智能咨询等“互联网+税务”服务，实现“指尖办”“掌上办”“远程办”；探索“数字人民币”在税费缴纳中的应用，提升缴费便利性，三是关注特殊群体服务需求，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供“绿色通道”“帮办代办”等个性化服务，确保税费服务“无死角、全覆盖”，应加强税法宣传和辅导，通过线上线下相结合的方式，开展政策解读、操作培训、案例讲解，帮助纳税人缴费人准确理解和掌握税费政策,提升税法遵从度。

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以“队伍建设”为保障，夯实税务工作基础

税务干部是“放管服”改革的直接推动者和执行者，其能力和作风直接影响改革成效，应加强业务能力培训，定期组织税务干部学习税收政策、法律法规、信息技术等知识，提升专业素养和实操能力，适应新时代税收工作要求，应强化作风建设，树立“以纳税人为中心”的服务理念，坚决整治形式主义、官僚主义，杜绝“门好进、脸好看、事难办”等现象，应完善考核激励机制，将纳税人满意度、改革落实情况等纳入考核指标，激发税务干部的工作积极性和创造性，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的税务铁军。

以“协同共治”为支撑，构建税收治理新格局

税收治理是一项系统工程，需要政府、纳税人、社会各方共同参与，应建立健全“政府主导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与”的税收共治格局，加强与地方政府部门的沟通协作，推动税费服务融入地方政务服务一体化平台，实现数据共享、业务协同，提升服务效能，应引导行业协会、中介机构、志愿者等社会力量参与税费服务和宣传，形成多方参与、齐抓共管的良好局面，还应畅通纳税人缴费人意见反馈渠道，通过问卷调查、座谈会、意见箱等方式，及时了解纳税人需求，持续改进税费服务,不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度。