外企党委书记的产生是一个系统性、规范化的过程，既体现党的组织原则，又结合外资企业特点，确保党组织在企业中发挥政治核心和引领作用，整个过程严格遵循《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》及中组部关于外资企业党建工作的相关要求，主要经历酝酿推荐、考察审核、上级党委审批、党内选举等环节，具体流程如下：
产生背景与原则
外企党委的产生首先需明确“应建尽建”原则，即符合条件（通常为党员3人以上、有固定经营场所、具备开展活动条件）的外资企业必须建立党组织，党委书记作为党组织负责人，其产生需坚持“党管干部”与“市场化选人”相结合，既保证政治过硬，又注重能力匹配，同时兼顾企业特点，避免行政化、形式化倾向，需尊重外资企业的公司治理结构，党委书记的产生过程需与企业经营管理层协商，确保党建工作与企业生产经营融合。
产生流程与具体步骤
（一）初步酝酿与人选推荐
- 上级党委牵头：企业所在地的上级党委（如园区党工委、行业党委）根据企业党员数量、经营状况及党建工作需求，启动党委书记人选酝酿工作。
- 多元主体推荐：推荐渠道包括：
- 上级党委提名：结合企业实际，从符合条件的人选中直接推荐；
- 企业党组织推荐：若企业已有临时党支部或党员骨干，由其集体研究推荐；
- 企业经营管理层推荐：征求外方投资者意见，在尊重其意愿的基础上，推荐具备党员身份且企业认可的管理人员；
- 党员群众推荐：通过党员大会、座谈会等形式，广泛征求党员和员工意见，筛选有威信、有能力的人选。
（二）考察与资格审查
- 联合考察组：由上级党委组织部门牵头，会同纪检、统战等部门组成考察组，对推荐人选进行全面考察，重点考察政治素质（是否坚定拥护党的领导、贯彻党的路线方针政策）、业务能力（是否熟悉企业经营管理、具备组织协调能力）、群众基础（在党员和员工中的威信）及廉洁自律情况。
- 资格审查：考察组通过查阅档案、函调、实地走访等方式，核实人选的党员身份、工作经历、奖惩情况等，确保符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职条件（如一般应具有3年以上党龄、熟悉党务工作等）。
（三）上级党委审批
- 党委会议研究：考察组形成考察报告后，提交上级党委常委会（或党委会）集体研究，综合考虑企业党组织覆盖情况、党员结构、外方态度等因素，确定拟任人选。
- 征求意见：若党委书记拟由企业高管（如副总经理、总监级）担任，需提前与外方股东或董事会沟通，明确党委书记的职责定位（如是否进入管理层、是否兼职等），争取其理解和支持。
（四）党内选举与任命
- 召开党员大会：企业党组织召开党员大会（党员人数不足100人的，可召开党员代表大会），采取无记名投票、差额或等额选举的方式产生党委委员，再由委员会全体会议选举产生党委书记、副书记。
- 上级党委批复：选举结果需报上级党委审批，经批准后生效，若企业暂无党员或党员人数不足，可由上级党委选派党建指导员或临时负责人，待条件成熟后再按程序选举产生党委书记。
（五）备案与公示
党委书记产生后,需向上级党委组织部门备案，并通过企业内部公告栏、官网等渠道进行公示，接受党员和群众监督，公示期一般不少于5个工作日。
任职要求与职责定位
外企党委书记通常需满足以下条件：
- 政治标准：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；
- 能力素质：熟悉党务工作，具备较强的组织领导、沟通协调和解决复杂问题的能力，了解外资企业运营模式；
- 身份要求：一般为正式党员，党龄满3年，优先从企业中层以上管理人员、技术骨干或党员优秀员工中选拔；
- 职责定位：党委书记需履行党建工作第一责任人职责，领导党组织参与企业重大决策（如涉及企业发展规划、重要人事任免等），团结带领党员和员工围绕生产经营开展活动，推动企业文化建设，维护职工合法权益。
特殊情况处理
- 党员人数较少的企业：可通过联合组建、派驻党建指导员等方式，待党员数量达标后再选举党委书记；
- 外方态度消极的企业：上级党委需加强宣传引导，通过党建工作促进企业发展实效（如提升员工凝聚力、优化企业形象等），争取外方对党委书记工作的支持；
- 跨区域企业：若外资企业跨地区经营，党委书记的产生需遵循属地管理原则，由主要经营所在地的上级党委牵头负责。
相关问答FAQs
问题1：外企党委书记是否必须由企业内部党员担任？能否由上级党委选派？
解答：外企党委书记原则上应从企业内部党员中产生，有利于党建工作与企业实际结合，若企业内部暂无合适人选（如党员人数不足、缺乏党务工作经验），可由上级党委选派党建指导员或党员干部担任临时党委书记，待企业培养出内部合适人选后再进行选举，选派人员需具备较强的党务工作能力和企业适应能力，并尽量保持相对稳定，避免频繁更换影响党建工作 continuity。
问题2：外方投资者对党委书记的产生有异议时，应如何处理？
解答：当外方投资者对党委书记人选有异议时，企业党组织和上级党委应主动沟通，通过以下方式化解矛盾：一是明确党委书记的职责主要聚焦于党建和员工思想引导，不直接干预企业正常经营决策，打消外方对“权力干预”的顾虑；二是优先推荐企业内部既有党员身份、又受管理层认可的人员（如人力资源总监、工会负责人等），平衡党建需求与企业实际；三是通过党建工作成效（如组织员工技能培训、协调劳资关系、提升企业社会责任形象等）让外方切实感受到党组织对企业发展的积极作用，逐步赢得其信任和支持，若沟通无效，上级党委可在坚持政治原则的基础上，暂缓推进人选任命，进一步寻找双方都能接受的解决方案。
