地税系统放管服改革，基层如何落地见效？- 企拓网

地税系统作为国家税收征管的重要力量，在推进“放管服”改革中肩负着优化营商环境、激发市场活力、提升纳税服务质效的重要使命，要扎实做好“放管服”工作，需从简政放权、放管结合、优化服务三个维度协同发力,构建现代化税收征管服务体系。

地税系统放管服改革，基层如何落地见效？-图1

深化简政放权，为市场主体“松绑减负”

简政放权是“放管服”改革的先手棋，核心在于解决“管得过多、过细”问题，为纳税人缴费人腾出更多发展空间。
一是精简涉税事项，全面梳理税务行政许可和备案事项，取消非必要审批环节，简化申报资料和流程，推行“一照一码”登记制度改革，实现企业开办“一窗受理、并联办理”，将办税时间压缩至X个工作日内；取消增值税发票认证，改为确认制，减轻纳税人办税负担。
二是优化权力运行，推进权力清单、责任清单、负面清单“三单”管理，明确税务执法边界，杜绝随意检查、多头执法，对新技术、产业、业态实行包容审慎监管，对“首违不罚”清单内事项免于行政处罚，给予企业纠错空间。
三是推动政策直达，建立“政策精准推送”机制，通过大数据分析企业行业类型、规模等，自动匹配适用的税收优惠政策，实现“政策找人、直达快享”，对小微企业、科技创新企业等主体，通过电子税务局、短信、APP等渠道精准推送减税降费政策,确保应享尽享。

强化放管结合，为税收征管“提质增效”

“放”不等于“放任”，“管”是“放”的保障，需创新监管方式，实现“放活”与“管好”的有机统一。
一是构建信用监管体系，建立纳税信用动态评价机制，将纳税信用与融资授信、招投标、评优评先等挂钩，对A级纳税人提供“绿色通道”、容缺办理等激励措施；对D级纳税人加强风险监控，实施严格监管，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。
二是推进智慧税务监管，依托金税工程四期建设，整合内外部数据资源，构建“数据+规则”的智能监控模型，通过大数据分析识别虚开发票、偷逃税等风险行为，实现“无风险不打扰、有违法要追究、全过程智监控”，对重点行业、重点企业实施“风险画像”，精准推送风险提示，引导企业自查自纠。
三是加强跨部门协同，打破部门数据壁垒，与市场监管、银行、海关等部门建立信息共享机制，实现企业登记、银行账户、进出口业务等数据实时互通，通过“联合监管、联合惩戒”，提升监管效能,防范税收流失。

地税系统放管服改革，基层如何落地见效？-图2

优化纳税服务，为纳税人缴费人“暖心护航”

优化服务是“放管服”改革的落脚点，需以纳税人需求为导向，打造便捷、高效、智能的税费服务体系。
一是推进“非接触式”办税，拓展电子税务局功能，实现90%以上涉税业务“网上办、掌上办”，简化申报流程，推行“一键申报”“智能填单”，减少纳税人操作步骤；推广“码上办”“刷脸办”等便捷方式，让纳税人“少跑马路、多走网路”。
二是提升个性化服务，针对不同类型纳税人需求，提供“定制化”服务，对大企业成立“服务专班”，提供政策辅导、风险提示等全周期服务；对中小企业开展“滴灌式”培训，解读最新税收政策；对老年人、残疾人等特殊群体，保留线下办理渠道，提供“帮办代办”服务。
三是畅通沟通反馈渠道，建立“税企直连”平台，开设12366热线“专家坐席”，及时响应纳税人诉求；定期开展“纳税人满意度调查”，收集意见建议，形成“问题收集—整改落实—效果反馈”的闭环机制,持续提升服务质效。