广泛,涵盖职业技能培训、评价、激励等多个维度,旨在提升劳动者技能水平,促进就业创业和经济社会发展,以下从主要职能、重点领域、实施路径及社会价值等方面进行系统阐述。
职业技能培训:提升劳动者核心竞争力的基础工程
人社厅在职业技能培训中扮演主导角色,通过构建覆盖城乡、贯穿劳动者职业生涯的培训体系,推动技能人才队伍建设,培训内容聚焦市场需求,分为三类:
- 就业技能培训:针对失业人员、农村转移劳动力等群体,开展以掌握实用技术为主的短期培训,如电子商务、家政服务、养老护理等,帮助其快速适应岗位需求。
- 岗位提升培训:面向企业在岗职工,围绕产业升级和技术革新开展技能提升,如智能制造、人工智能应用、绿色能源技术等,增强企业核心竞争力。
- 创业培训:结合“双创”政策,为创业者提供经营管理、市场分析、风险防控等指导,培养具备创新能力的技能型创业者。
培训形式灵活多样,包括线上线下融合、校企合作、新型学徒制等,并依托公共实训基地、高技能人才培训基地等平台,确保培训质量与产业需求精准对接。
职业技能等级认定:构建科学公正的评价体系
人社厅推动建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育的技能等级认定制度,打破唯学历、唯资历的倾向,具体措施包括:
- 认定主体多元化:支持企业、技工院校、行业协会等作为评价机构,根据国家职业技能标准开展自主评价,赋予用人单位更大自主权。
- 等级设置规范化:从初级工到高级技师共设五个等级,部分职业增设特级技师,形成清晰的技能人才成长阶梯。
- 评价过程透明化:通过理论考试、实操考核、工作业绩评审等方式,确保认定结果客观公正,并推行“互联网+监管”模式,接受社会监督。
此举畅通了技能人才职业发展通道,目前已在制造业、服务业等领域全面铺开,累计数百万劳动者通过认定获得技能等级证书。
高技能人才激励:营造尊重技能的社会氛围
为吸引更多劳动者投身技能领域,人社厅会同相关部门完善高技能人才激励政策,形成“培养、评价、使用、激励”的闭环体系:
- 薪酬待遇提升:推动企业建立技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制,落实技能等级与薪酬挂钩制度,鼓励高技能人才参与技术革新项目并分享成果。
- 表彰奖励强化:定期评选“中华技能大奖”“全国技术能手”等,对获奖人员给予荣誉奖励和物质激励,部分省份还配套落实落户、子女教育等优惠政策。
- 发展平台搭建:依托技能大师工作室、劳模创新工作室等载体,支持高技能人才开展技术攻关、带徒传技,促进技能传承与创新。
这些政策有效提升了技能人才的职业荣誉感和社会地位,逐步扭转了“重学历轻技能”的观念。
职业技能竞赛:以赛促学激发技能活力
人社厅将职业技能竞赛作为培养选拔技能人才的重要途径,打造“以赛促训、以赛评才”的常态化机制:
- 竞赛体系层级化:从世界技能大赛、全国职业技能大赛到省级、市级竞赛,形成上下联动的赛事格局,覆盖数控加工、云计算、健康照护等数百个职业(工种)。
- 标准化:参照世界技能大赛技术标准,结合产业发展前沿,设置贴近生产实际的竞赛项目,检验选手的综合技能和创新能力。
- 成果转化高效化:对竞赛获奖选手按规定授予“技术能手”称号,并直接晋升技能等级,部分优秀选手还可纳入高技能人才库,优先推荐就业或创业。
通过竞赛,一大批青年技能人才脱颖而出,成为推动产业升级的生力军。
职业技能服务:支撑就业创业的民生保障
人社厅还通过优化公共服务,为劳动者提供全方位职业技能支持:
- 信息平台建设:依托“就业在线”“技能中国”等平台,发布职业需求、培训课程、政策解读等信息,实现“指尖上的技能服务”。
- 重点群体帮扶:针对高校毕业生、退役军人、残疾人等,开展“订单式”培训和专场招聘会,促进技能与岗位精准匹配。
- 国际交流合作:借鉴国际先进经验,引进国际职业资格证书认证体系,推动我国技能标准与国际接轨,助力技能人才“走出去”。
人社厅职业技能工作以“提升全民技能、服务高质量发展”为目标,通过培训赋能、评价激励、竞赛选拔、服务保障等举措,为技能人才成长搭建广阔舞台,为经济社会发展提供坚实的人才支撑,随着产业变革的深入,职业技能工作将更加注重数字化、智能化、绿色化导向,持续推动我国从“人口大国”向“技能强国”迈进。
FAQs
问:职业技能等级证书与职业资格证书有何区别?
答:职业技能等级证书是由经人社部门备案的评价机构根据国家职业技能标准颁发的技能水平证明,体现劳动者从事某一职业所具备的技能等级;职业资格证书是过去由政府部门颁发的从业资格凭证,已逐步退出历史舞台,职业技能等级证书在全国范围内与职业资格证书具有同等效力,均可享受相应的培训补贴、就业创业等政策。
问:如何报名参加人社厅组织的职业技能培训?
答:劳动者可通过多种渠道报名:一是登录当地人社部门官网或“就业在线”平台,查询培训机构及课程信息,在线提交申请;二是前往街道(乡镇)人社服务中心或公共就业服务机构,现场咨询并登记;三是通过企业统一组织报名,针对企业职工的岗位提升培训,企业可直接与培训机构对接,部分培训项目为免费或补贴类,符合条件的学员可享受费用减免。



