社保公积金覆盖范围广泛,其保障人群主要依据就业身份、工作性质及国家政策规定进行划分，具体可分为以下几类群体：
城镇企业职工
这是社保公积金的核心覆盖群体,包括各类企业、民办非企业单位、社会团体等组织的全职员工，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，只要与用人单位建立劳动关系，就必须强制缴纳社保和公积金，社保涵盖养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个险种，公积金则用于员工住房消费，这类人群通常有稳定的工资收入和规范的用工关系，缴费基数和比例一般按职工上年度月平均工资确定，是社会保障制度的主要受益者。
机关事业单位人员
公务员、参照公务员法管理的工作人员以及事业单位正式编制职工，属于社保公积金的特殊保障群体，其社保缴纳方式与企业职工类似，但养老保险制度曾长期实行独立的“退休金”制度，直至2014年机关事业单位养老保险制度改革后，逐步与企业职工养老保险制度并轨，公积金缴存比例通常略高于企业职工，且财政会承担单位缴费部分，保障水平相对较高，体现了国家对公职人员的福利保障。
灵活就业人员
随着新经济形态发展,灵活就业人员成为社保公积金的重要覆盖对象，这类人群包括个体工商户、自由职业者、快递员、网约车司机、自媒体从业者等，没有固定用人单位，可自愿参加职工基本养老和医疗保险，部分地区试点灵活就业人员参加公积金制度，多地允许灵活就业人员以个人身份缴纳养老和医疗保险，缴费基数可自主选择，但通常需承担全部费用，缴费方式相对灵活，适应了非传统就业模式的需求。
农民工群体
农民工是城市建设的重要力量,其社保权益逐步得到制度保障，根据《社会保险法》，农民工与用人单位建立劳动关系后，应参加职工社保，重点覆盖工伤保险和医疗保险，部分地区将农民工纳入失业保险保障范围，针对农民工流动性强的特点，社保关系可跨转移接续，缴费年限累计计算，公积金方面，部分城市推出“农民工公积金”专项政策，允许其自愿缴存，用于申请租房或购房贷款，助力其在城市安居。
城乡居民
城乡居民主要指未参加职工社保的农村居民和城镇非从业居民,可参加城乡居民基本养老和医疗保险，但一般不纳入公积金覆盖范围，城乡居民社保由个人缴费和政府补贴构成，实行定额缴费，保障水平相对较低，但覆盖面广，具有普惠性，新农合（现整合为城乡居民医保）和城乡居民养老保险，为无固定收入的老年人和居民提供了基础医疗保障和养老保障。
退休返聘人员
达到法定退休年龄后继续工作的人员,其社保公积金缴纳情况需根据用工关系确定，若与用人单位签订劳务合同（非劳动关系），则无需缴纳社保，但双方可协商缴纳公积金；若在特殊行业或岗位被认定为“劳动关系”，仍需继续缴纳社保，但缴费基数可能按退休人员工资标准确定，这类人群通常更关注医疗补充保障和公积金提取，用于改善生活条件。
外籍及台港澳人员
在中国内地就业的外籍人员及台湾、香港、澳门居民，符合条件的需参加社保，根据《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》，外籍人员与用人单位建立劳动关系的，应缴纳职工社保，但可免缴工伤保险和生育保险（部分国家签订社保互免协定的除外），公积金方面，各地政策不一，部分城市允许外籍人员自愿缴存，享受与本地职工同等的公积金贷款权益。
相关问答FAQs
Q1：灵活就业人员如何缴纳社保和公积金？
A：灵活就业人员可携带身份证、户口本或居住证，到户籍地或就业地的社保经办机构办理职工养老和医疗保险参保手续，选择缴费基数后，通过银行代扣或线上渠道缴费，公积金方面，目前北京、广州、成都等20余个城市已试点灵活就业人员缴存政策，需在当地公积金中心开设个人账户，按月或按年缴存，具体流程可咨询当地公积金管理部门。
Q2：农民工跨地区就业时，社保公积金如何转移接续？
A：农民工跨省就业时，可通过“国家社会保险公共服务平台”在线申请社保关系转移，养老保险和医疗保险缴费年限累计计算，个人账户金额全额转移，公积金转移需在新就业地开设公积金账户，并提供原缴存地账户信息，通过全国住房公积金异地转移接续平台办理，资金一般5-10个工作日内到账，转移前需确认原社保公积金账户已封存，避免重复缴费。
