如何防范稽查局廉政风险是税务系统党风廉政建设的重要课题,需要从制度约束、监督机制、思想教育、技术赋能等多维度构建立体化防控体系,确保稽查权力在阳光下规范运行。

健全制度体系,筑牢廉政“防火墙”
制度是防范廉政风险的根本保障,应完善稽查工作规程,明确选案、检查、审理、执行各环节的权限边界和操作标准,推行“双人上岗”“定期轮岗”“关键岗位回避”等制度,杜绝权力集中和暗箱操作,建立稽查案件集体审议制度,对重大案件、疑难案件实行集体研判,避免个人说了算,细化廉政风险点清单,针对稽查执法中可能存在的“人情案”“关系案”等风险,制定针对性防控措施,形成权责清晰、流程规范、风险可控的制度闭环。
强化监督制约,织密权力“监督网”
监督是防范廉政风险的关键抓手,要构建内部监督与外部监督相结合的立体监督网络:内部加强纪检监察部门的嵌入式监督,对稽查执法全过程进行跟踪问效,定期开展廉政风险排查;推行执法公示制度,将稽查案件依据、程序、结果等向社会公开,接受纳税人和社会各界监督,外部畅通举报渠道,设立专门举报电话和平台,对反映的问题及时核查处理,运用大数据技术建立稽查执法行为分析模型,对异常执法数据、频繁接触特定企业的稽查人员自动预警,实现监督从“事后追责”向“事前预防”转变。
深化思想教育,拧紧廉洁“总开关”
思想防线是抵御廉政风险的内在防线,应常态化开展理想信念教育、党纪法规教育和警示教育,通过组织学习《中国共产党纪律处分条例》《税务稽查工作规程》等法规,观看廉政警示教育片,通报税务系统典型违纪案例,引导稽查人员知敬畏、存戒惧、守底线,加强职业道德培育,弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神,树立“稽查为民、廉洁从税”的价值理念,从思想根源上消除贪腐念头。

加强技术赋能,提升防控“智慧化”
科技手段是防范廉政风险的有效支撑,应依托金税工程等信息化平台,推进稽查执法全流程电子化,实现案件分配、证据采集、审理裁决等环节的系统自动记录,减少人为干预,建立稽查人员廉政档案,将个人重大事项报告、信访举报、考核评价等信息纳入档案管理,作为干部选拔任用、评优评先的重要依据,运用人工智能技术对稽查执法数据进行深度分析,识别异常行为模式,如“选择性执法”“违规干预企业正常经营”等,及时发现和纠正廉政风险隐患。
落实责任追究,高悬问责“利剑”
责任追究是防范廉政风险的最后防线,要严格执行“一案双查”制度,对稽查人员违纪违法案件,既追究当事人责任,也倒查领导责任和监督责任,建立容错纠错机制,明确区分违纪违法与工作失误的界限,保护干部干事创业的积极性,同时对顶风违纪行为“零容忍”,发现一起、查处一起,形成强大震慑,确保稽查队伍清正廉洁、公正执法。
相关问答FAQs

Q1:稽查人员在执法过程中遇到“人情请托”时,应如何应对?
A:稽查人员应坚守原则,明确拒绝“人情请托”,并按规定向所在单位纪检监察部门报告,单位应建立“人情干扰”登记备案制度,对涉及熟人、亲友的案件实行主动回避,必要时可调整办案人员,加强廉洁教育,引导稽查人员树立“法纪红线不可逾越”的意识,自觉抵制不正之风。
Q2:如何通过大数据技术识别稽查执法中的廉政风险?
A:可通过构建稽查执法风险预警模型,分析以下数据特征:一是案件分配异常,如特定稽查人员长期负责某类企业或特定区域案件;二是执法行为偏离,如对同类案件处罚标准差异过大、随意中止或终止稽查程序;三是人员关系异常,如稽查人员与被查对象存在非正常资金往来、频繁联系等,系统对异常数据自动标记,触发人工核查,及时发现廉政风险点。
