国税放管服改革后，企业办税流程真的变简化了吗？- 企拓网

在深化“放管服”改革的背景下，国税部门作为重要的经济管理和公共服务窗口，其改革成效直接关系到税收营商环境优化和市场活力激发，国税系统需以纳税人需求为导向，以技术创新为支撑，以制度创新为保障，在“放权”上求突破，在“监管”上求精准，在“服务”上求升级，构建起简政放权、公正监管、高效服务的现代化税收治理新格局。

国税放管服改革后，企业办税流程真的变简化了吗？-图1

以“放权”为核心，激发市场主体活力

“放管服”改革的首要环节是简政放权，通过减少审批事项、简化办税流程、降低制度性成本，为纳税人松绑减负，国税部门需持续深化权力清单、责任清单、负面清单“三单”管理，明确权力边界，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，全面推行税务证明事项告知承诺制，取消不必要的税务证明材料，将纳税人办税所需的资料压减30%以上；简化发票领用流程，推行“新办企业套餐式服务”，实现企业开办、发票领用、税种认定等事项“一窗受理、并联办理”，将办税时间压缩50%以上，扩大“非接触式”办税范围，推动90%以上涉税业务网上办理，让纳税人多跑“网路”、少跑“马路”,切实提升办税便利度。

以“监管”为抓手，营造公平税收环境

简政放权不是“一放了之”，而是要在放活的同时加强事中事后监管，确保税收秩序规范有序，国税部门需创新监管方式，从“人海战术”向“精准监管”转变，构建以“信用+风险”为基础的新型监管机制，完善纳税信用管理体系，建立纳税信用积分制度，对A级纳税人提供绿色通道、容缺办理等激励措施，对D级纳税人实施严格监管和联合惩戒，形成“守信激励、失信惩戒”的鲜明导向，运用大数据、人工智能等技术建立风险预警模型，对重点行业、重点领域、重点纳税人实施动态监控，实现“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”，推进“双随机、一公开”监管常态化，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开检查结果，减少人为干预,营造公平竞争的市场环境。

以“服务”为宗旨，提升纳税人获得感

优化纳税服务是“放管服”改革的落脚点，国税部门需聚焦纳税人“急难愁盼”问题，推动服务理念从“管理型”向“服务型”转变，一是优化服务渠道，整合线上线下资源，打造“线上为主、线下为辅、定制化补充”的立体化服务体系，推广“智能咨询”机器人，实现7×24小时在线答疑；在办税服务厅设置“办不成事”反映窗口，解决纳税人疑难问题，二是推行个性化服务，针对小微企业、高新技术企业、出口企业等不同类型纳税人，提供“一企一策”的政策辅导和风险提示，确保政策红利直达快享，通过“税企直联”平台精准推送税收优惠政策，帮助纳税人应享尽享；开展“春雨润苗”专项行动，为小微企业提供全生命周期服务，三是强化政策落实透明度，通过政策解读会、短视频、图文并茂的“税官讲政策”等形式，让纳税人听得懂、记得住、用得上，打通政策落实的“最后一公里”。

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以“共治”为路径，凝聚税收治理合力

税收治理现代化离不开社会协同和公众参与，国税部门需构建“政府主导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与”的税收共治格局，加强与市场监管、银行、海关等部门的信息共享，推动“多证合一”“一照一码”改革落地，实现纳税人信息一次采集、多方复用；深化银税互动，将纳税信用转化为融资信用，帮助中小企业解决融资难题；加强与行业协会、涉税专业服务机构的合作，发挥第三方在政策宣传、纳税辅导等方面的作用,形成税收共治的强大合力。