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国税部门推进绩效考评,具体实施策略与成效如何体现?

国税系统作为国家重要的经济管理部门,绩效考评是提升治理能力、优化服务效能、落实责任担当的关键抓手,推进绩效考评工作,需以科学设计、精准实施、结果运用为核心,构建“目标明确、标准清晰、过程可控、奖惩分明”的全链条管理体系,确保税收政策落地生根、纳税服务提质增效、干部队伍担当作为。

国税部门推进绩效考评,具体实施策略与成效如何体现?-图1

以科学设计为基,构建考评指标体系

绩效考评的首要任务是建立科学合理的指标体系,确保“考什么”清晰明确,国税系统需紧扣“税收现代化”目标,坚持“统筹兼顾、突出重点、差异化设置”原则:

  • 分层分类设计:区分层级(税务总局、省局、市局、基层分局)与部门(征管部门、服务部门、稽查部门等),避免“一刀切”,对基层分局侧重征管质效(如税法遵从度、申报率)、服务满意度(如办税时长、投诉率);对机关部门侧重政策落实效率、跨部门协同成效。
  • 量化与质化结合:既设置可量化指标(如税收收入增长率、非税收入征缴完成率),也纳入质化指标(如创新举措、群众口碑),确保考评全面客观。“便民办税春风行动”成效可通过“创新服务举措数量”“纳税人满意度 survey 分值”等量化,同时结合“政策宣传覆盖率”等质化评价。
  • 动态调整优化:结合年度重点任务(如减税降费、税收征管改革)和阶段性目标(如疫情防控期间税收支持政策落实),每年修订指标体系,避免“一考定终身”。

以精准实施为要,强化过程动态管理

绩效考评的生命力在于“考准、考实”,需通过信息化手段和闭环管理,确保过程公开透明、结果有据可依。

国税部门推进绩效考评,具体实施策略与成效如何体现?-图2

  • 信息化支撑:依托金税工程三期等系统,构建绩效管理平台,实现指标数据自动采集、实时监控,通过系统自动抓取“申报率”“入库率”等数据,减少人工干预;对“政策落实时效”等指标,设置节点提醒,确保任务按时推进。
  • 常态化督导:建立“月调度、季通报、年评估”机制,通过线上监控与线下督查结合,及时发现指标滞后、执行偏差等问题,对减税降费政策落实缓慢的单位,通过数据分析定位薄弱环节(如中小微企业政策知晓率低),针对性开展督导整改。
  • 多元主体参与:引入纳税人、缴费人评价机制,通过线上问卷、座谈会等方式,收集对税务部门服务效率、作风建设的意见,将外部评价纳入考评体系,倒逼服务优化。

以结果运用为纲,激发干事创业动力

绩效考评不是“终点站”,而是“加油站”,需强化结果与责任、奖惩、成长的挂钩,形成“考评—反馈—改进”的良性循环。

  • 强化责任担当:将考评结果与领导班子考核、干部选拔任用、评优评先直接挂钩,对连续优秀的单位和个人,予以表彰奖励并推广经验;对排名靠后的,约谈主要负责人、限期整改,避免“只考不改”。
  • 注重改进提升:建立“绩效问题清单”,针对考评中发现的共性问题(如跨部门协作不畅、政策宣传不到位),组织专题培训、流程优化;对个性问题(如某分局办税效率低),实施“一对一”帮扶,指导制定改进方案。
  • 突出正向激励:将绩效考评与干部职业发展结合,对表现突出的年轻干部优先纳入后备人才库,通过“绩效积分”兑换培训机会、挂职锻炼等资源,营造“比学赶超”的干事氛围。

相关问答FAQs

Q1:国税绩效考评中如何平衡“硬指标”与“软指标”的关系?
A:硬指标(如税收收入、征管率)是基础,体现工作实绩;软指标(如服务态度、创新举措)是关键,反映工作温度,需设置合理权重(如硬指标占60%70%,软指标占30%40%),同时通过“底线约束”确保硬指标不达标“一票否决”,通过“加分项”鼓励软指标创新,避免“重结果轻过程”或“重过程轻效果”。

国税部门推进绩效考评,具体实施策略与成效如何体现?-图3

Q2:基层税务单位如何应对绩效考评中的“数据繁杂、填报负担重”问题?
A:一是依托信息化平台实现数据自动采集,减少人工填报;二是优化指标设计,合并重复、交叉的指标,精简报表数量;三是建立“数据共享”机制,避免多部门重复采集同一数据;四是加强培训,指导基层人员掌握高效填报方法,确保数据真实、准确、高效。

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