就业保障协议的终止是劳动关系管理中的重要环节，涉及用人单位与劳动者的权利义务平衡，需严格遵循法律法规及协议约定，终止情形可分为法定终止、约定终止与协商终止三大类，不同情形下的操作流程、法律后果及责任划分存在差异,需结合具体情形分析。
法定终止情形
法定终止是指出现法律直接规定的情形时，协议自动终止，双方无需协商一致，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条及相关规定,法定终止主要包括以下情形：
- 劳动合同期满终止：若就业保障协议作为劳动合同的附件或组成部分，当劳动合同到期且双方未续签时，协议随之终止，但需注意，若协议中明确约定了“续签时协议继续有效”等条款,则可能延长协议效力。
- 劳动者开始依法享受基本养老保险待遇：劳动者达到法定退休年龄或开始领取养老金后，劳动关系终止,协议自然失效。
- 劳动者死亡或被人民法院宣告死亡或失踪：劳动者主体资格消灭,劳动关系及依附的协议终止。
- 用人单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散：用人单位主体资格丧失,协议终止。
约定终止情形
约定终止是指就业保障协议中明确约定的终止条件成就时，一方或双方可终止协议,常见约定情形包括：
- 服务期未满但符合法定解除条件：若协议约定了服务期（如用人单位为劳动者提供专项培训费用），但劳动者出现《劳动合同法》第三十八条（如用人单位未及时足额支付劳动报酬）或用人单位出现第三十九条（如劳动者严重违纪）等情形，双方可依法解除协议,且无需承担违约责任。
- 协议约定的其他终止条件：协议中约定“劳动者考取公务员协议自动终止”“用人单位因业务调整无法继续履行保障义务”等，需确保约定内容不违反法律强制性规定，且条款明确、可执行。
协商终止情形
协商终止是指用人单位与劳动者在平等自愿基础上，达成一致解除协议,操作时需注意：
- 签订书面解除协议：双方应就终止时间、经济补偿（如需）、社保转移等事项达成书面协议,避免后续纠纷。
- 经济补偿支付：若协商终止系由用人单位提出（非劳动者过错），或虽由劳动者提出但用人单位同意支付补偿，应根据劳动者工作年限，每满一年支付一个月工资的标准支付经济补偿（六个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的按半个月计算）。
终止后的义务
协议终止后,双方需履行法定及约定义务：
- 用人单位义务：出具终止劳动合同证明（需注明协议终止情况）、办理档案和社会保险关系转移手续、结清工资及经济补偿。
- 劳动者义务：办理工作交接,归还用人单位财物及资料。
特殊情形处理
| 特殊情形 | 处理要点 |
|---|---|
| 服务期内劳动者主动离职 | 若违反服务期约定，需按协议约定支付违约金（不超过培训费用总额，需提供票据凭证） |
| 协议与劳动合同内容冲突 | 以法律强制性规定为准，优先适用《劳动合同法》，协议约定不得减轻用人单位法定责任 |
相关问答FAQs
Q1：就业保障协议中约定“劳动者离职需支付高额违约金”是否有效？
A：根据《劳动合同法》第二十五条，除服务期竞业限制两种情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金，若协议中约定的高额违约金超出法定范围（如未涉及专项培训或竞业限制），则该条款无效,劳动者无需支付。
Q2：协议终止后，用人单位能否拒绝出具离职证明？
A：不可以，出具终止劳动合同证明是用人单位的法定义务，《劳动合同法》第八十九条明确规定，用人单位未出具证明的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任，拒绝出具证明可能导致劳动者无法办理失业登记或新入职手续,用人单位需承担相应责任。
